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宗教信仰自由，是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本政策,，也是中國(guó)憲法賦予公民的一項(xiàng)基本權(quán)利,。依法保障公民的宗教信仰自由，是維護(hù)人民合法利益、尊重和保障人權(quán)的重要體現(xiàn),。

我國(guó)是一個(gè)多民族聚居,、多種宗教信仰并存的國(guó)家，宗教事務(wù)及其管理具有很強(qiáng)的特殊性和復(fù)雜性,，直接關(guān)系著社會(huì)的穩(wěn)定與和諧,。新中國(guó)成立以來，中國(guó)共產(chǎn)黨結(jié)合我國(guó)基本國(guó)情和宗教具體實(shí)踐積極探索,，形成了目前系統(tǒng)全面的宗教信仰自由政策,。宗教信仰自由政策具有豐富的內(nèi)涵：公民既有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由,；既有信仰這種宗教的自由,，也有信仰那種宗教的自由；在同一宗教里面,，既有信仰這個(gè)教派的自由,，也有信仰那個(gè)教派的自由；既有過去不信教而現(xiàn)在信教的自由,，也有過去信教而現(xiàn)在不信教的自由,。

改革開放以來，我國(guó)宗教工作逐步從依政策管理轉(zhuǎn)向依法律調(diào)整的道路,。憲法明確規(guī)定宗教信仰自由是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利,，以國(guó)家根本法的形式為宗教信仰自由的法治保障奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)在涉及宗教事務(wù)時(shí),，都遵循了憲法所確立的宗教信仰自由原則并作出相應(yīng)的具體規(guī)定,。《宗教事務(wù)條例》《中華人民共和國(guó)境內(nèi)外國(guó)人宗教活動(dòng)管理規(guī)定》《宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》《宗教社會(huì)團(tuán)體登記管理實(shí)施辦法》《宗教活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立審批和登記辦法》《藏傳佛教活佛轉(zhuǎn)世管理辦法》等單行法規(guī)和規(guī)章,，對(duì)貫徹落實(shí)宗教信仰自由的憲法原則發(fā)揮了重要作用,。隨著國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)的深刻變化,，宗教領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新情況新問題,。習(xí)近平總書記在2016年召開的全國(guó)宗教工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要提高宗教工作法治化水平,，對(duì)宗教界反映強(qiáng)烈,、社會(huì)普遍關(guān)注、工作中急需解決的問題作出明確規(guī)定,。作為民法典開篇之作的民法總則以立法的形式確立了經(jīng)依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所的捐助法人地位,，《宗教事務(wù)條例》經(jīng)過反復(fù)研究和廣泛征求意見修訂并頒布實(shí)施，進(jìn)一步完善了宗教事務(wù)管理的相關(guān)制度,，使宗教信仰自由的法制保障更加健全,，標(biāo)志著我國(guó)宗教工作法治化水平達(dá)到新的高度。

新修訂的《宗教事務(wù)條例》共9章77條，體系結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理,，修改內(nèi)容亮點(diǎn)突出,。其中，第三十二條規(guī)定地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,，將宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃,。第三十四條增加規(guī)定了維護(hù)景區(qū)內(nèi)宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員和信教公民的合法權(quán)益的內(nèi)容,。第三十八條增加規(guī)定了宗教教職人員享有開展慈善活動(dòng)的權(quán)利,，并受法律保護(hù)。第三十九條增加規(guī)定了宗教教職人員依法參加社會(huì)保障并享有相關(guān)權(quán)利,，并明確了宗教團(tuán)體,、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所負(fù)有為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的義務(wù),。第五十五條增加規(guī)定了宗教團(tuán)體,、宗教院校或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所房屋被征收時(shí),，可以選擇貨幣補(bǔ)償,、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者重建。

新修訂的《宗教事務(wù)條例》銜接了民法總則關(guān)于宗教活動(dòng)場(chǎng)所法人地位的規(guī)定精神,。其第二十三條規(guī)定：“宗教活動(dòng)場(chǎng)所符合法人條件的,，經(jīng)所在地宗教團(tuán)體同意，并報(bào)縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門審查同意后,，可以到民政部門辦理法人登記,。”確立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的法人地位,，使之成為獨(dú)立的民事主體,，是依法調(diào)整宗教活動(dòng)場(chǎng)所的重大立法創(chuàng)新，對(duì)于促進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所健康發(fā)展,，保障宗教團(tuán)體和信教群眾的宗教信仰自由權(quán)利,，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

宗教信仰自由不等于宗教活動(dòng)可以不受法律約束,。中國(guó)堅(jiān)持依法協(xié)調(diào)處理保障宗教信仰自由與管理宗教事務(wù)的關(guān)系,，堅(jiān)持保障宗教活動(dòng)與國(guó)家安全、社會(huì)和諧相統(tǒng)一,。新修訂的《宗教事務(wù)條例》第三條增加規(guī)定了宗教事務(wù)管理堅(jiān)持保護(hù)合法,、制止非法、遏制極端,、抵御滲透,、打擊犯罪的原則,。第四條增加規(guī)定了任何組織或者個(gè)人不得宣揚(yáng)、支持,、資助宗教極端主義,，不得利用宗教破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂國(guó)家和進(jìn)行恐怖活動(dòng),。第四十一條增加規(guī)定了非宗教團(tuán)體,、非宗教院校、非宗教活動(dòng)場(chǎng)所不得組織公民出境參加宗教方面的培訓(xùn),、會(huì)議,、活動(dòng)等。第四十四條增加規(guī)定了禁止在宗教院校以外的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)傳教,、舉行宗教活動(dòng),、成立宗教組織、設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所,。第五十六條增加規(guī)定了任何組織或者個(gè)人不得利用公益慈善活動(dòng)傳教,。第五十七條增加規(guī)定了宗教團(tuán)體、宗教院校,、宗教活動(dòng)場(chǎng)所不得接受境外組織和個(gè)人附帶條件的捐贈(zèng),。“法律責(zé)任”一章還增加了對(duì)危害國(guó)家安全,、公共安全等行為的處罰規(guī)定,。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，做好宗教工作,，必須堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針,，要全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù),。在法治軌道上保障宗教信仰自由,，是正確處理宗教領(lǐng)域各種矛盾和問題的基本原則。在新的歷史條件下,，隨著中國(guó)宗教工作的法治化水平不斷提升,，公民的宗教信仰自由將得到更加有效的法治保障。