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- 習(xí)近平法治思想的立場觀點方法
- 2020-11-30
- 來源:中國社會科學(xué)報
- 作者:周佑勇
- 編輯:宋冰瀅
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立場觀點方法是馬克思主義思想體系的靈魂,,是科學(xué)理論的精髓所在,。習(xí)近平法治思想,始終堅持馬克思主義的立場觀點方法并將其創(chuàng)造性地運用到全面依法治國偉大實踐,,提出了一系列具有開創(chuàng)意義的法治新理念新思想新戰(zhàn)略,,為全面依法治國提供了科學(xué)指南和根本遵循,是馬克思主義法治理論中國化最新成果,。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,,關(guān)鍵是吃透其思想精髓,深刻把握和堅持貫穿其中的馬克思主義立場、觀點和方法,。這主要有三個基本方面,,即人民根本立場、公平正義價值觀和科學(xué)思維方法,。
堅持法治為了人民依靠人民的根本立場
確指出,,“全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民,,必須堅持為了立場問題,,實質(zhì)上回答的是“為什么人”的問題,這是哲學(xué)上的一個根本的出發(fā)點問題,。按照馬克思主義唯物史觀,,人民是歷史的創(chuàng)造者,是推動歷史發(fā)展的根本動力,。習(xí)近平總書記明人民,、依靠人民”。這一人民立場主要體現(xiàn)在如下三個方面,。
充分體現(xiàn)人民意志,。在馬克思主義經(jīng)典著作中,法是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn),。這主要是針對階級對立的社會而言的,。我們實行的根本制度是社會主義制度,我們的最大制度優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),。社會主義制度保證了人民當(dāng)家作主的主體地位,,真正實現(xiàn)了社會主義法治的階級性和人民性的統(tǒng)一。黨的領(lǐng)導(dǎo)則進一步從根本上保證將最廣大人民的意志和根本利益凝聚起來,,通過法定程序成為國家意志,,轉(zhuǎn)為法律法規(guī)。因此,,推進全面依法治國,,就是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國的有機統(tǒng)一,,使法律及其實施充分體現(xiàn)人民意志,,更好地保障人民權(quán)益,全面實現(xiàn)為人民所需要的良法和善治,。
一切為了人民利益,。人民的利益高于一切,人民的福祉是最高的法律,。習(xí)近平總書記強調(diào),,人民利益是我們黨一切工作的出發(fā)點和落腳點,,黨的一切工作都必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準。這同樣適用于推進全面依法治國,,那就是必須堅持人民至上,,把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望,、維護人民權(quán)益,、增進人民福祉落實到全面依法治國各領(lǐng)域全過程,把人民滿意作為檢驗法治建設(shè)成效的最高標(biāo)準,,積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待,,切實發(fā)揮人民在推進全面依法治國中的主體地位,不斷增強人民群眾獲得感,、幸福感,、安全感。
依法保障人民權(quán)益,。法律權(quán)威要靠人民維護,,人民權(quán)益要靠法律保障。推進全面依法治國,,根本目的是依法保障人民權(quán)益,,切實推進人權(quán)的法治保障。在現(xiàn)代國家,,人權(quán)與法治密不可分,,人權(quán)是法治的終極價值追求,法治是人權(quán)保障的制度體系,。我國是人民當(dāng)家作主的社會主義國家,,我們黨始終尊重和保障人權(quán),并將其寫入憲法,,確立為一項不可動搖的憲法基本原則和法治底線,。長期以來,中國堅持把人權(quán)的普遍性原則和中國實際相結(jié)合,,走出了一條符合中國國情、具有鮮明中國特色的人權(quán)發(fā)展道路,。
牢牢把握社會公平正義這一法治價值追求
公平正義是人民的期盼,,是我們黨追求的一個非常崇高的價值目標(biāo),也是習(xí)近平法治思想的根本價值觀,。習(xí)近平總書記指出,,“我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨決定了我們必須追求公平正義,保護人民權(quán)益,、伸張正義,?!彼磸?fù)強調(diào),“公正是法治的生命線”,,“必須牢牢把握社會公平正義這一法治價值追求,,努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定,、每一宗司法案件中都感受到公平正義,。”
堅持以公平正義為核心價值目標(biāo),?!罢x乃百德之總”,是一個最具有綜合性,、全局性和至高性的核心價值目標(biāo),。在我國,自由,、平等,、公正、法治已被確定為社會主義核心價值觀的組成部分,。作為對這些價值形態(tài)高度概括的公平正義,,亦當(dāng)成為中國法治所追求的核心價值目標(biāo)。
堅守公平正義的法治基本原則,。公平正義作為一種價值理念,,并不僅僅停留在觀念形態(tài),必須以法的原則為載體,,通過一系列法治基本原則體現(xiàn)出來,。作為約束公權(quán)力的法治原則,主要包括權(quán)力法定,、利益均衡和程序正當(dāng)三大原則,。其中,權(quán)力法定原則即法律保留和法律優(yōu)先,,要求公權(quán)力的行使必須嚴格依法辦事,,法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為,。利益均衡原則,,在合法性基礎(chǔ)上進一步要求公權(quán)力的行使必須綜合權(quán)衡各種利益關(guān)系,確保其實體內(nèi)容的均衡合理,,具體包括平等,、比例和誠信等原則。程序正當(dāng)原則,,要求在程序上必須不得與自己處理的事情具有利害關(guān)系,,并在作出不利于他人的決定時應(yīng)當(dāng)充分聽取對方的意見,。
健全公平正義法治制度保障。制度是公平正義的根本保證,。公平正義作為一種價值理念,,還必須通過制度加以保障,將其貫穿到立法,、執(zhí)法,、司法、守法的全過程和各方面,。要高質(zhì)量推進立法工作,,構(gòu)建系統(tǒng)完備的良法體系,以良法促進發(fā)展,、保障善治,;要全面推進依法行政,加大關(guān)系人民群眾切身利益的重點領(lǐng)域的執(zhí)法力度,,堅決做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,;要大力推進公正司法,不斷提高司法公信力,,讓人民群眾從每個個案中感受到公平正義,;要深入推進全民守法,增強全民法治觀念,,不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法辦事的能力,。
用科學(xué)的思維方法統(tǒng)籌推進全面依法治國
馬克思主義哲學(xué)既是世界觀也是方法論。習(xí)近平總書記始終堅持馬克思主義唯物辯證法并將其生動地體現(xiàn)在法治領(lǐng)域,,突出強調(diào)要運用戰(zhàn)略思維,、系統(tǒng)思維等科學(xué)方法統(tǒng)籌推進全面依法治國,不斷提高法治思維能力,。學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,,要特別注意掌握蘊含其中的科學(xué)方法論。
堅持法治戰(zhàn)略思維,。習(xí)近平總書記深刻指出,,“要把全面依法治國放在‘四個全面’的戰(zhàn)略布局中來把握,深刻認識全面依法治國同其他三個‘全面’的關(guān)系”,。我們必須按照習(xí)近平總書記的要求,,堅持和強化戰(zhàn)略思維,從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治,、布局法治、厲行法治,,統(tǒng)籌推進國家治理各個領(lǐng)域各個方面的法治建設(shè),。無論是統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,,還是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,都必須充分發(fā)揮法治的引領(lǐng),、規(guī)范和保障作用,,推動各方面制度更加成熟、更加定型,,逐步實現(xiàn)國家治理制度化,、程序化、規(guī)范化,、法治化,。只有這樣,才能不斷夯實中國之治的制度根基,,實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。
把握法治系統(tǒng)思維。全面依法治國是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命,,也是一個內(nèi)在復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程,。習(xí)近平總書記強調(diào),“全面依法治國是一個系統(tǒng)工程,,要整體謀劃,,更加注重系統(tǒng)性、整體性,、協(xié)同性”,。這就要求我們必須把握系統(tǒng)思維,站在系統(tǒng)性,、整體性,、協(xié)同性的戰(zhàn)略部署層面,堅持依法治國,、依法執(zhí)政,、依法行政共同推進和法治國家、法治政府,、法治社會一體建設(shè),,以建設(shè)法治體系作為總抓手,統(tǒng)籌推進科學(xué)立法,、嚴格執(zhí)法,、公正司法、全民守法,。
提高法治思維能力,。法治思維本身就是一種重要的哲學(xué)思維方法。習(xí)近平總書記高度重視提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維能力,,反復(fù)強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要運用法治思維和法治方式開展工作,、解決問題,、推動發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)干部是推進全面依法治國的“關(guān)鍵少數(shù)”,,必須善用法治思維,,增強法治觀念,帶頭尊崇法治,、敬畏法律,。只有領(lǐng)導(dǎo)干部真正將法治思維和法治方式變成了自己的思想自覺和行為習(xí)慣,才能切實推動法治中國建設(shè)行穩(wěn)致遠,。
[作者系中共中央黨校(國家行政學(xué)院)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員,、政治與法律教研部教授]
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