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市委宣傳部 市司法局

關(guān)于在全市開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）

　　在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平法治思想的科學(xué)指引下,，在黨中央、國(guó)務(wù)院及市委,、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,，本市順利實(shí)施并圓滿完成了第七個(gè)五年法治宣傳教育規(guī)劃（2016-2020年），法治宣傳教育工作取得顯著成效,。以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系學(xué)習(xí)宣傳深入開展,，“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”等普法責(zé)任制全面落實(shí)，新媒體新技術(shù)在法治宣傳教育工作中廣泛應(yīng)用,，多層次多領(lǐng)域依法治理持續(xù)推進(jìn),，全社會(huì)法治意識(shí)明顯增強(qiáng)，以領(lǐng)導(dǎo)干部,、青少年等為重點(diǎn)的普法對(duì)象法律素養(yǎng)明顯提高,，全社會(huì)法治氛圍更加濃厚，社會(huì)治理法治化水平明顯提升，法治宣傳教育在建設(shè)法治中國(guó)首善之區(qū)進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用,。

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,，推進(jìn)法治中國(guó)首善之區(qū)建設(shè)，根據(jù)《中央宣傳部,、司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年）》要求,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)劃,。

一,、以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)全民普法工作

　　（一）指導(dǎo)思想

　　高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,，堅(jiān)持以馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會(huì)精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)北京重要講話精神,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,。牢牢把握建設(shè)法治中國(guó)首善之區(qū)的目標(biāo)要求，緊緊圍繞服務(wù)北京市“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，充分發(fā)揮法治宣傳教育的基礎(chǔ)性,、先導(dǎo)性作用，健全完善法治宣傳教育體制機(jī)制,，構(gòu)建法治宣傳教育新格局,；弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，繁榮社會(huì)主義法治文化,；全面推進(jìn)依法治理,，實(shí)現(xiàn)法治宣傳教育與法治實(shí)踐深度融合，在推進(jìn)全面依法治市的實(shí)踐中展現(xiàn)更大的擔(dān)當(dāng)作為,，為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境,。

　?。ǘ┕ぷ髂繕?biāo)

　　到2025年，法治中國(guó)首善之區(qū)建設(shè)邁出新步伐,，黨對(duì)守法普法工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)。守法普法工作取得長(zhǎng)足發(fā)展,，全社會(huì)大普法格局進(jìn)一步鞏固完善,，法治宣傳教育工作的針對(duì)性實(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng)，社會(huì)主義法治文化進(jìn)一步繁榮,，社會(huì)主義法治精神進(jìn)一步弘揚(yáng),，社會(huì)治理法治化水平進(jìn)一步提升。公民的法治素養(yǎng)顯著提升,，尊法學(xué)法守法用法的自覺(jué)性和主動(dòng)性不斷增強(qiáng),，辦事依法、遇事找法,、解決問(wèn)題用法,、化解矛盾靠法成為普遍共識(shí)。全民普法制度完備,、實(shí)施精準(zhǔn),、評(píng)價(jià)科學(xué)、責(zé)任落實(shí)的工作體系基本形成,。

　?。ㄈ┕ぷ髟瓌t

　　——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治宣傳教育全過(guò)程和各方面,，始終堅(jiān)持正確政治方向,。

　　——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持法治宣傳教育為了人民,、依靠人民,、服務(wù)人民，以維護(hù)人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感,。

　　——堅(jiān)持服務(wù)大局。圍繞市委,、市政府中心工作,，為首都加強(qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè)、提高“四個(gè)服務(wù)”水平,、實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)提供有力支持,。

　　——堅(jiān)持實(shí)踐引領(lǐng)、普治并舉,。把法治宣傳教育融入立法,、執(zhí)法,、司法、法律服務(wù)和黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)中,，融入系統(tǒng)治理,、依法治理、綜合治理,、源頭治理等社會(huì)治理各方面,，提高全社會(huì)法治化管理水平。

　　——堅(jiān)持守正創(chuàng)新,、深度融合,。創(chuàng)新法治宣傳形式，健全社會(huì)普法格局,，落實(shí)普法責(zé)任制,，整合社會(huì)力量參與法治宣傳教育，強(qiáng)化監(jiān)督,、評(píng)估和考核,，共同推進(jìn)法治宣傳教育。

　　——堅(jiān)持精準(zhǔn)施策,、務(wù)求實(shí)效,。以問(wèn)題為導(dǎo)向，根據(jù)不同地區(qū),、部門,、行業(yè)的實(shí)際，針對(duì)不同對(duì)象的法治需求,，確定重點(diǎn)內(nèi)容和方式,，分層分類實(shí)施，使法治宣傳教育更加貼近實(shí)際,、貼近生活,、貼近群眾。

二,、突出普法重點(diǎn)內(nèi)容,，加大全民普法力度

　　深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵,、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求,，引導(dǎo)全社會(huì)堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。繼續(xù)把宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系作為基本任務(wù),，大力宣傳國(guó)家基本法律,，廣泛宣傳黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合實(shí)際做好重點(diǎn)工作和重點(diǎn)領(lǐng)域的法律法規(guī)宣傳,。

　?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,。堅(jiān)持將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為全民普法的首要政治任務(wù)，廣泛深入開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),。把習(xí)近平法治思想作為各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),、黨校（行政學(xué)院）培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，納入市屬高校法治理論教學(xué)體系,，推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心,、走深走實(shí)。

　?。ǘ┩怀鰧W(xué)習(xí)宣傳憲法。深入持久開展尊崇憲法,、學(xué)習(xí)憲法,、遵守憲法、維護(hù)憲法,、運(yùn)用憲法的宣傳教育活動(dòng),。加強(qiáng)國(guó)旗法、國(guó)歌法等憲法相關(guān)法的學(xué)習(xí)宣傳,。闡釋好新時(shí)代依憲治國(guó),、依憲執(zhí)政的內(nèi)涵和意義，不斷強(qiáng)化全社會(huì)對(duì)憲法和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的政治認(rèn)同,、思想認(rèn)同,、法治認(rèn)同、情感認(rèn)同和事實(shí)認(rèn)同,。加強(qiáng)憲法實(shí)施案例的宣傳,，全面落實(shí)憲法宣誓制度，推動(dòng)國(guó)家工作人員帶頭恪守憲法原則,、維護(hù)憲法權(quán)威,。認(rèn)真組織好“12·4”國(guó)家憲法日和憲法宣傳周集中宣傳活動(dòng)，以現(xiàn)行憲法頒布施行40周年為契機(jī),，推動(dòng)憲法家喻戶曉,、深入人心，實(shí)現(xiàn)憲法宣傳教育常態(tài)化,。

　?。ㄈ┩怀鰧W(xué)習(xí)宣傳民法典。堅(jiān)持將民法典學(xué)習(xí)宣傳作為重點(diǎn)工作,，大力宣傳民法典的重大意義和重要地位,，宣傳民法典在保障人民群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展,、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等方面的重要作用,，闡釋好民法典總則編和各分編需要把握的核心要義和重點(diǎn)問(wèn)題,。以“美好生活·民法典相伴”為主題，制作播出《民法典通解通讀》等專題電視節(jié)目,，充分發(fā)揮民法典講師團(tuán)作用,，依托空中課堂、主題動(dòng)漫微視頻征集,、網(wǎng)上知識(shí)競(jìng)答等形式,，組織好系列宣傳活動(dòng)。

　?。ㄋ模┩怀鰢@服務(wù)大局做好相關(guān)法律法規(guī)宣傳,。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，加強(qiáng)宣傳國(guó)家安全法等,，組織好“4·15”全民國(guó)家安全教育日普法宣傳活動(dòng),，提升全民國(guó)家安全意識(shí)。加強(qiáng)社會(huì)治理,、生態(tài)環(huán)境保護(hù),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面法律法規(guī)宣傳，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,。加強(qiáng)教育,、醫(yī)療、食品安全,、生態(tài)涵養(yǎng),、勞動(dòng)等法律法規(guī)宣傳，促進(jìn)保障和改善民生,。加強(qiáng)訴訟與非訴訟程序法,、與退役軍人服務(wù)保障相關(guān)的法律法規(guī)宣傳，促進(jìn)保障公民合法權(quán)益,。加強(qiáng)公共衛(wèi)生,、應(yīng)急管理、非法集資,、金融投資,、消防、禁毒,、掃黑除惡等方面法律法規(guī)宣傳,，依法保障社會(huì)穩(wěn)定和人民安寧。

　?。ㄎ澹┩怀鰧W(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī),。以黨章、準(zhǔn)則,、條例等為重點(diǎn),，深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī),，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳同國(guó)家法律宣傳的銜接協(xié)調(diào)。突出學(xué)習(xí)宣傳黨章,，教育廣大黨員以黨章為根本遵循,，尊崇黨章、遵守黨章,、貫徹黨章,、維護(hù)黨章。把學(xué)習(xí)掌握黨內(nèi)法規(guī)作為合格黨員的基本要求,，列入黨組織“三會(huì)一課”內(nèi)容,，促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化,，教育引導(dǎo)廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)家法律的自覺(jué)尊崇者,、模范遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者,。

　?。┣袑?shí)加強(qiáng)地方性法規(guī),、政府規(guī)章的普法宣傳,。聚焦首都城市戰(zhàn)略定位，全面服務(wù)加強(qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè),、提高“四個(gè)服務(wù)”水平,，緊緊圍繞“七有”“五性”補(bǔ)短板、完善基本公共服務(wù)保障,，加強(qiáng)本市新制定和修改的地方性法規(guī),、政府規(guī)章的宣傳教育。重點(diǎn)加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)條例,、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展條例,、醫(yī)院安全秩序管理規(guī)定等地方性法規(guī)的宣傳教育，為貫徹實(shí)施提供有效支撐,，推動(dòng)法律意識(shí)深入人心,。

三、把握普法重點(diǎn)對(duì)象,，提升公民法治素養(yǎng)

　　以國(guó)家工作人員,、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員,、村（居）民等為重點(diǎn),，實(shí)行公民終身法治教育，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化運(yùn)作,、精細(xì)化管理,，不斷提升全民法治意識(shí)和法治素養(yǎng),。

　　（一）實(shí)施國(guó)家工作人員法治教育工程,。堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,，深化落實(shí)黨委（黨組）會(huì)前學(xué)法、政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法,、專題會(huì)議學(xué)法,、重大決策專題學(xué)法等制度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述法評(píng)議,，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單制度,、年度述法制度，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部做尊法學(xué)法守法用法的模范,，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革,、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾,、維護(hù)穩(wěn)定,、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。推動(dòng)全面落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度,，把法治教育納入干部教育培訓(xùn)內(nèi)容,，把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評(píng)價(jià)干部的重要內(nèi)容。定期組織開展法治講座,、法治研討和旁聽庭審等活動(dòng),，為國(guó)家工作人員學(xué)習(xí)法律創(chuàng)造條件。探索建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)法課堂,、手機(jī)客戶端學(xué)法專欄等,，拓展國(guó)家工作人員學(xué)法考法平臺(tái)，試點(diǎn)推進(jìn),、逐步推廣國(guó)家工作人員年度法律考試,。

　　（二）實(shí)施青少年法治教育工程,。加強(qiáng)青少年法治教育,，學(xué)習(xí)貫徹“兩法一條例”，落實(shí)國(guó)家青少年法治教育大綱要求,，將法治教育融入學(xué)校教育各個(gè)階段,，進(jìn)一步健全學(xué)校法治教育內(nèi)容和體系，從課時(shí),、師資,、教材等方面加強(qiáng)學(xué)校法治教育保障支撐力度。將學(xué)生法治教育納入素質(zhì)教育綜合督導(dǎo)，探索建立學(xué)生法治教育考核評(píng)價(jià)體系,。充分尊重青少年在法治宣傳教育中的主體地位,，繼續(xù)組織開展“青春船長(zhǎng)·法治啟航”活動(dòng)。建立學(xué)校,、家庭,、社會(huì)有機(jī)結(jié)合的協(xié)同育人機(jī)制，強(qiáng)化學(xué)校,、家庭,、社會(huì)三位一體的青少年法治教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分利用社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)開展青少年法治教育,，積極整合和動(dòng)員社會(huì)力量協(xié)同推進(jìn)青少年法治教育基地建設(shè),。依托基層法庭、公安派出所,、司法所等基層單位和村（社區(qū)）等基層組織,，加強(qiáng)對(duì)不良行為青少年、閑散青少年等群體的法治宣傳教育,，更好維護(hù)學(xué)生權(quán)益,，預(yù)防違法犯罪發(fā)生。

　?。ㄈ?shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法治教育工程,。順應(yīng)深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等新形勢(shì),，建立和完善企業(yè)內(nèi)部信用管理制度,、學(xué)法用法制度,，定期組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員開展法治講座,、法治研討、集中輪訓(xùn)等形式的法律知識(shí)培訓(xùn),，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員誠(chéng)信守法,、依法經(jīng)營(yíng)、依法用工,、依法辦事的意識(shí)和能力,。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、涉外企業(yè),、新社會(huì)組織經(jīng)營(yíng)管理人員法治教育,，促進(jìn)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)管理。

　?。ㄋ模?shí)施村（居）民法治教育工程,。深化“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”“法律進(jìn)社區(qū)”工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村村民,、未就業(yè)的城市居民等人群的普法宣傳和公益性法律服務(wù),，使其掌握日常生產(chǎn)生活必需的法律常識(shí)和獲得法律幫助的途徑,，了解自身權(quán)利義務(wù)，養(yǎng)成自覺(jué)守法的意識(shí),，形成遇事找法的習(xí)慣,，培養(yǎng)解決問(wèn)題靠法的意識(shí)和能力。根據(jù)婦女,、殘疾人,、老年人、農(nóng)民工等群體特點(diǎn),，開展有針對(duì)性的法治宣傳活動(dòng),，提高其依法維護(hù)權(quán)益的意識(shí)和能力。

四,、結(jié)合全國(guó)文化中心建設(shè),，推動(dòng)法治文化潤(rùn)京城

　　以助力建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化之都為己任，結(jié)合全國(guó)文化中心建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐,，立足首善標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，發(fā)展首都特色的法治文化,，實(shí)現(xiàn)法治文化建設(shè)制度健全化,、產(chǎn)品多元化、陣地規(guī)?；?、隊(duì)伍集群化、傳播智能化,，不斷夯實(shí)法治中國(guó)首善之區(qū)建設(shè)的社會(huì)文化基礎(chǔ),。

　　（一）培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,。堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,，發(fā)揮法治在解決道德領(lǐng)域突出問(wèn)題中的作用。堅(jiān)持弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神與弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀相結(jié)合,，充分發(fā)揮法治文化的引領(lǐng),、熏陶作用，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)法律的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰,。將社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫徹到首都法治建設(shè)中,，融入全民守法環(huán)節(jié)，以法治建設(shè)推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育踐行,。以“唱響國(guó)歌,、守護(hù)國(guó)旗、致敬國(guó)徽”活動(dòng)為重點(diǎn)，用更加積極有為的法治舉措保障和加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育,。弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德,，培育社會(huì)公德、職業(yè)道德,、家庭美德,、個(gè)人品德，提高公民思想道德水平,，為全面推進(jìn)依法治市創(chuàng)造良好人文環(huán)境,。強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，倡導(dǎo)契約精神,，弘揚(yáng)公序良俗,，引導(dǎo)人們自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任,、家庭責(zé)任,。建立健全對(duì)守法行為的正向激勵(lì)和對(duì)違法行為的懲戒制度，把公民法治素養(yǎng)與誠(chéng)信建設(shè)相銜接,，不斷提升全體公民的法治意識(shí)和法治素養(yǎng),。

　　（二）推進(jìn)法治文化陣地建設(shè),。把法治文化陣地建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,，在博物館、展覽館,、紀(jì)念館,、文化館、藝術(shù)館,、圖書館,、名人故居等公共設(shè)施建設(shè)和公共空間利用時(shí)體現(xiàn)法治元素，推動(dòng)法治文化與地方文化,、行業(yè)文化,、民族文化有機(jī)融合,。把法治元素融入歷史文化名城保護(hù),、老城整體保護(hù)、中軸線申遺保護(hù),、長(zhǎng)城文化帶及長(zhǎng)城國(guó)家文化公園（北京段）,、大運(yùn)河文化帶及大運(yùn)河國(guó)家文化公園（北京段）、西山永定河文化帶等重大文化建設(shè)項(xiàng)目,。利用好新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所,、站）等陣地，因地制宜建設(shè)法治文化陣地，讓法治文化有形呈現(xiàn),、生動(dòng)表達(dá),。到2025年，全市力爭(zhēng)建成一批普及法律知識(shí)和行業(yè)知識(shí)的法治宣傳教育示范基地,，每個(gè)區(qū)建成一個(gè)法治文化主題公園（廣場(chǎng)）,，每個(gè)村（社區(qū)）至少有一個(gè)法治文化陣地。積極參與全國(guó)法治宣傳教育基地,、全國(guó)青少年法治教育實(shí)踐基地評(píng)選活動(dòng),，加強(qiáng)市級(jí)相關(guān)基地的建設(shè)管理，發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用,，實(shí)現(xiàn)學(xué)法和用法的有機(jī)統(tǒng)一,，提升普法的生動(dòng)性和有效性。

　?。ㄈ┩苿?dòng)法治文化創(chuàng)新發(fā)展,。結(jié)合北京文化歷史特點(diǎn)，組織開展豐富多彩的群眾性法治文化活動(dòng),。激發(fā)法治文化創(chuàng)新活力,，創(chuàng)作生產(chǎn)一批優(yōu)秀法治文藝作品，推出一批法治文化精品,，培育一批具有北京特色和全國(guó)影響的法治文化傳播品牌欄目,、節(jié)目和工作室。推動(dòng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)納入現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,，納入公共數(shù)字文化工程等重點(diǎn)文化惠民項(xiàng)目,，納入出版扶持和獎(jiǎng)勵(lì)基金范圍。組織開展法治文藝大賽,、法治動(dòng)漫微視頻征集展播等活動(dòng),，匯聚優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)法治文藝作品，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共建共享,。實(shí)施法治文化惠民工程,，充分利用“三下鄉(xiāng)”和社區(qū)文化宣講等活動(dòng)，推動(dòng)法治文藝下基層,。因時(shí)因地設(shè)立法治文化節(jié),，引領(lǐng)法治文化融入文化企業(yè)培育工程、融入惠民文化消費(fèi)活動(dòng),。推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,、創(chuàng)新性發(fā)展。加強(qiáng)紅色法治文化的保護(hù),、宣傳和傳承,。立足北京,、面向世界，加強(qiáng)對(duì)外法治文化傳播,，積極對(duì)來(lái)京,、在京外國(guó)人開展法治宣傳，引導(dǎo)其遵守我國(guó)法律,。

五,、深入推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理

　　加強(qiáng)依法治理，加快補(bǔ)齊社會(huì)治理中的短板弱項(xiàng),，強(qiáng)化法治在定分止?fàn)幹械臋?quán)威地位,。重點(diǎn)加強(qiáng)基層依法治理，將矛盾糾紛化解在基層,，將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層,。引導(dǎo)和支持各行業(yè)依法制定規(guī)約、章程,，發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能,，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自我約束、自我管理,，依法維護(hù)成員合法權(quán)益,。

　　（一）深化城鄉(xiāng)基層依法治理,。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治,、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理體系,。將市域社會(huì)治理現(xiàn)代化作為切入點(diǎn),，配合黨建引領(lǐng)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”改革,，構(gòu)建富有活力和效率的新型基層社會(huì)治理體系,。推動(dòng)落實(shí)本市加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃等，充分發(fā)揮法治鄉(xiāng)村建設(shè)在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,、助力鄉(xiāng)村振興中的作用,。加強(qiáng)基層“兩委”干部學(xué)法用法工作，定期組織學(xué)習(xí)法律知識(shí),，系統(tǒng)提升“兩委”干部學(xué)法用法能力,，推動(dòng)運(yùn)用法律手段解決基層問(wèn)題。實(shí)施鄉(xiāng)村（社區(qū)）“法律明白人”培育工程,，探索建立學(xué)法用法長(zhǎng)效機(jī)制,，充分發(fā)揮村（居）法律顧問(wèn)作用，優(yōu)化基層法律服務(wù)供給,。開展面向家庭的普法主題實(shí)踐活動(dòng),，培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶，樹立良好家風(fēng),，以家庭和諧促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定,。深入開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建，加強(qiáng)對(duì)全國(guó)及市級(jí)“民主法治示范村（社區(qū)）”的規(guī)范化,、動(dòng)態(tài)化管理,。將法治元素融入市民公約、村規(guī)民約等社會(huì)規(guī)范中,，健全充滿活力的群眾自治制度,，引導(dǎo)村民在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依法制定和完善村民自治章程、村規(guī)民約等自治制度,。

　?。ǘ┥罨婪ㄖ涡！Ｍ七M(jìn)“法律進(jìn)學(xué)?！惫ぷ?，推動(dòng)學(xué)校健全依法治理制度體系，完善市屬高校章程修訂核準(zhǔn)機(jī)制,，落實(shí)中小學(xué)依法治?；緲?biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)學(xué)校法治文化建設(shè),，切實(shí)提升依法辦學(xué),、依法執(zhí)教的意識(shí)和能力。落實(shí)“法治副校長(zhǎng)”,、法治輔導(dǎo)員制度,，加強(qiáng)法治課教師隊(duì)伍建設(shè)，定期組織法治課教師輪訓(xùn),，納入教師繼續(xù)教育計(jì)劃,。加強(qiáng)平安校園建設(shè)，深化學(xué)校及周邊環(huán)境依法治理,，加大中小學(xué)校門外交通違法整治力度,，防范欺凌、性侵,、猥褻,、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法傳銷,、校園貸等突出問(wèn)題,。完善校園矛盾糾紛多元化解機(jī)制，依法打擊擾亂校園正常秩序的違法行為,。

　?。ㄈ┥罨婪ㄖ纹?。推進(jìn)“法律進(jìn)企業(yè)”工作，加強(qiáng)企業(yè)法治文化建設(shè),，開展誠(chéng)信守法企業(yè)創(chuàng)建,，推進(jìn)市管企業(yè)法治國(guó)企建設(shè)考核評(píng)價(jià)工作，提升企業(yè)依法治理水平,。完善企業(yè)合規(guī)管理體系,，加強(qiáng)合規(guī)人才建設(shè)，落實(shí)公司律師制度,、企業(yè)法律顧問(wèn)制度,，推動(dòng)企業(yè)將合規(guī)管理嵌入業(yè)務(wù)工作全流程各環(huán)節(jié)。將法治作為企業(yè)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,，建立完善職工學(xué)法用法制度,，確保職工法治教育落到實(shí)處。

　?。ㄋ模┤嫱七M(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化,。推進(jìn)“法律進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”工作，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)管理和從業(yè)人員法治教育,，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)自覺(jué)落實(shí)責(zé)任,，做到依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)。提高網(wǎng)民法治意識(shí),，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民崇德守法,、文明互動(dòng)、理性表達(dá),。依法治理網(wǎng)上突出問(wèn)題,，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間更加清朗。

六,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障

　?。ㄒ唬┩晟平M織領(lǐng)導(dǎo)。健全黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo),、人大監(jiān)督、政協(xié)支持,、部門各負(fù)其責(zé),、社會(huì)廣泛參與、人民群眾為主體的法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,，形成大普法工作格局,。發(fā)揮市委全面依法治市委員會(huì)守法普法協(xié)調(diào)小組作用，有效運(yùn)用會(huì)議審議,、督促落實(shí),、調(diào)查研究,、聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制，確保市委部署落實(shí)到位,。支持各級(jí)人大加強(qiáng)對(duì)全民普法工作的監(jiān)督和專項(xiàng)檢查,。各區(qū)各部門各單位要更加注重系統(tǒng)觀念,、法治思維,，把推進(jìn)全民普法和守法擺上重要工作日程，推動(dòng)更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力,。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的要求,，認(rèn)真履行普法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　?。ǘ┙∪贫润w系,。健全法治宣傳教育工作考評(píng)和社會(huì)效果評(píng)估體系，完善考核辦法和機(jī)制,，加強(qiáng)考核評(píng)估結(jié)果運(yùn)用,。把普法工作納入法治建設(shè)總體部署，優(yōu)化完善全市普法考核指標(biāo)體系和考核方式,，開展市民法律素質(zhì)和普法效果滿意度調(diào)查,，注重與全國(guó)普法依法治理工作評(píng)價(jià)體系、平安北京建設(shè)工作考核等結(jié)合,。建立健全法治宣傳教育推進(jìn)制度,，探索形成按需設(shè)置、動(dòng)態(tài)調(diào)整,、規(guī)模適當(dāng),、覆蓋全面的項(xiàng)目管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管,、量化管理,。

　　（三）拓展普法責(zé)任制,。進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)管理誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制,，建立普法責(zé)任制履職評(píng)議制度，制定國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任制履職報(bào)告評(píng)議實(shí)施辦法,，建立健全履職評(píng)議指標(biāo)體系,，定期開展履職評(píng)議活動(dòng)。加強(qiáng)日常指導(dǎo)和監(jiān)督,，繼續(xù)制定發(fā)布普法責(zé)任制清單,，對(duì)重視不夠、措施不力,、落實(shí)普法責(zé)任制不到位的,，普法主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)出普法提示函或建議書,，必要時(shí)進(jìn)行約談，提出整改要求,，造成嚴(yán)重后果的進(jìn)行通報(bào)批評(píng),，依規(guī)依法處理。推動(dòng)在立法過(guò)程中擴(kuò)大社會(huì)參與,、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,，在執(zhí)法、司法,、行政復(fù)議,、法律服務(wù)過(guò)程中實(shí)時(shí)普法、全程普法,。健全以案普法制度,，組織法官、檢察官,、行政復(fù)議人員,、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法,。開展典型案例年度征集活動(dòng),，加強(qiáng)司法、行政執(zhí)法典型案例整理編輯工作,，推動(dòng)相關(guān)部門建立司法,、行政執(zhí)法典型案例公開發(fā)布制度。

　?。ㄋ模┞鋵?shí)媒體公益普法責(zé)任,。各級(jí)宣傳、廣電部門要發(fā)揮職能作用,，推動(dòng)落實(shí)媒體公益普法制度,，綜合運(yùn)用多種形式，廣泛傳播社會(huì)主義法治精神,。推動(dòng)廣播電視,、報(bào)紙期刊、互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體等大眾傳媒自覺(jué)履行公益普法責(zé)任,，在重要版面和重要時(shí)段制作刊播普法公益廣告,、開設(shè)法治欄（節(jié)）目，針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)和典型案（事）例開展及時(shí)權(quán)威的法律解讀,，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,，引導(dǎo)法治風(fēng)尚。加強(qiáng)媒體從業(yè)人員法治教育，將法治素養(yǎng)作為從業(yè)資格考評(píng)的重要內(nèi)容,，提高其運(yùn)用法治思維和法治方式解讀社會(huì)問(wèn)題,、引導(dǎo)社會(huì)輿論的能力。

　?。ㄎ澹┩七M(jìn)法治宣傳教育創(chuàng)新,。順應(yīng)時(shí)代發(fā)展新要求，在宣傳法律體系和法律制度的同時(shí),，更加注重服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和滿足人民群眾的實(shí)際需求,，更加注重培育法治理念，更加注重培養(yǎng)運(yùn)用法治思維,、法治方式的能力,，努力實(shí)現(xiàn)法治宣傳教育重點(diǎn)向增強(qiáng)公民法治觀念,、培育公民法治信仰轉(zhuǎn)變,。發(fā)揮人民團(tuán)體、社會(huì)組織,、行業(yè)協(xié)會(huì)在普法工作中的積極作用,，鞏固發(fā)展社會(huì)普法大格局。強(qiáng)化品牌效應(yīng),，繼續(xù)深化“法律十進(jìn)”“普法聯(lián)盟”工作,。大力推進(jìn)“智慧普法”行動(dòng),實(shí)現(xiàn)法治宣傳教育公共數(shù)據(jù)資源開放共享。建設(shè)融“報(bào),、網(wǎng),、端、微,、屏”于一體的全媒體法治傳播體系,，靈活運(yùn)用新技術(shù)新手段，擴(kuò)大法治宣傳教育覆蓋面,。

　?。?qiáng)化基層基礎(chǔ)和保障工作。認(rèn)真開展規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估和總結(jié)驗(yàn)收,。落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障,，各區(qū)要將法治宣傳教育經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)管理,、監(jiān)督,，做好績(jī)效評(píng)價(jià)工作。各部門各單位要根據(jù)普法工作任務(wù),，安排相應(yīng)普法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),。加強(qiáng)基層建設(shè)，強(qiáng)化政策、制度,、機(jī)制保障,，從人員配備數(shù)量、待遇,、經(jīng)費(fèi),、裝備等方面，切實(shí)向普法基層一線傾斜,，將具有法律職業(yè)資格的人員充實(shí)到普法工作一線,，為基層開展普法和依法治理創(chuàng)造更好條件。

　　各區(qū)各部門各單位要根據(jù)本規(guī)劃認(rèn)真制定五年規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?，確保第八個(gè)五年法治宣傳教育規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處,。