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重點發(fā)言提綱：

《新時代高等學校思想政治理論課教師隊伍建設規(guī)定》解讀及學習貫徹措施

2020年3月9日

倪賽力

《新時代高等學校思想政治理論課教師隊伍建設的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）是近年來關(guān)于加強高校思想政治課建設的一系列會議和文件之后，又一個極其重要的文件,。該文件于2020年2月正式發(fā)布,，3月1日正式實施,。今天我們黨委理論學習中心組集中學習，領(lǐng)會精神,，研究措施,，以利于更好地學習貫徹。

一,、《規(guī)定》出臺的背景及意義

黨的十八大以來,，黨中央高度重視高校思想政治工作，高度重視高校培養(yǎng)什么樣的人,，怎樣培養(yǎng)人和為誰培養(yǎng)人的問題,。先后召開多次會議，出臺多個文件,。2016年12月7日,，召開全國高校思想政治工作會議，2018年9月10日召開全國教育大會,，2019年3月18日召開學校思想政治課教師座談會,。

先后下發(fā)了《關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》（2017年），《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》（2017）年,，《新時代高校思想政治理論課教學工作基本要求》（2018年4月）,，《關(guān)于深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》（2019年8月），《普通高等學校馬克思主義學院建設標準（2019年本）》,，《新時代高校思政課創(chuàng)優(yōu)行動計劃》（2019年）,，《普通高等學校思政課教師隊伍培養(yǎng)規(guī)劃（2019—2023年）》（2019年10號），《新時代高等學校思政課教師隊伍建設的規(guī)定》（2020年2月,，教育部46號令）等8個文件,。

特別是2019年3月18日，習近平總書記親自主持召開學校思想政治理論課教師座談會并發(fā)表重要講話,，強調(diào)思想政治理論課是落實立德樹人根本任務的關(guān)鍵課程,。思政課作用不可替代，思政課教師隊伍責任重大,。辦好思想政治理論課關(guān)鍵在教師,，關(guān)鍵在發(fā)揮教師的積極性、主動性,、創(chuàng)造性,。提出了思政課教師6個方面素質(zhì)要求，即政治要強,、情懷要深,、思維要新、視野要廣、自律要嚴,、人格要正,。高校要配齊建強思政課專職教師隊伍,，建設以專職為主,、專兼結(jié)合、數(shù)量充足,、素質(zhì)優(yōu)良的思政課教師隊伍,。

2019年8月，中共中央辦公廳,、國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》,，又進一步強調(diào)了思政課教師隊伍建設方面的要求。

如何讓高校采取有力措施認真學習貫徹這些講話和文件精神,，打造一支可信,、可敬、可靠,，樂為,、敢為、有為的思政課教師隊伍,，逐步壯大思政課教師隊伍,，是當前高校思想政治課建設要解決的主要問題。針對當前有的地方和高校對思政課教師隊伍建設還重視不夠,、思政課教師選配和培養(yǎng)工作存在短板,，體制機制還不夠完善，評價和支持體系有待健全,，質(zhì)量和水平有待全面提升,，需要進一步加強高校思政課教師隊伍建設的法治保障和制度設計。所以出臺《規(guī)定》非常必要,，非常重要,，非常關(guān)鍵。

《規(guī)定》是教育部第一次以部門規(guī)章的形式對高校思政課教師隊伍建設作出規(guī)定,?！兑?guī)定》的發(fā)布實施，是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,，學習貫徹習近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神的重要舉措,，對于健全高校思政課教師隊伍建設的體制機制，充分調(diào)動思政課教師的積極性,、主動性,、創(chuàng)造性，不斷增強思政課的思想性,、理論性和親和力,、針對性,，深化新時代高校思政課改革創(chuàng)新具有十分重要的意義。

二,、《規(guī)定》的主要內(nèi)容

《規(guī)定》立足于回應一線思政課教師隊伍的實際情況,，立足于建設一支高素質(zhì)思政課教師隊伍的總體要求，進一步明確了高校思政課教師的身份定位,，并同時以切實配齊建強師資隊伍,，打造一支政治強、情懷深,、思維新,、視野廣、自律嚴,、人格正,，專職為主、專兼結(jié)合,、數(shù)量充足,、素質(zhì)優(yōu)良的高校思政課教師隊伍為目標，重點從職責要求,、配備選聘,、培養(yǎng)培訓、考核評價機制,、保障管理等五方面作出明確規(guī)定,，健全制度舉措，著力破解高校思政課教師隊伍建設存在的重點難點問題,。

《規(guī)定》共七章二十八條,。第一章和第七章分別是總則和附則，第二章至第六章是《規(guī)定》的主體部分,。

第一章總則有4條,，主要講了《規(guī)定》制訂的目的和依據(jù)等背景，思政課和思政課教師的作用地位,，以及思政課建設的總體原則和意見,。

第二章職責與要求，有2條,，主要講了思政課教師的首要崗位職責是講好思政課,。要教育引導學生立德成人、立志成才,，樹立正確的“三觀”,，堅定理想信念，增強四個自信，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人作出積極貢獻,。

思政課教師的崗位要求：一是增強“四個意識”,，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”,，始終與黨中央保持高度一致,，模范踐行高等學校教師師德規(guī)范；做到政治強,、情懷深,、思維新、視野廣,、自律嚴、人格正,；二是用好國家統(tǒng)編教材,；三是加強教學研究；四是深化教學改革創(chuàng)新,。

第三章配備與選聘有6條,，主要講了配齊建強思政課專職教師隊伍，建設專職為主,、專兼結(jié)合,、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的思政課教師隊伍,。強調(diào)要嚴格按照師生比不低于 1:350 的比例核定專職思政課教師崗位,。要在編制內(nèi)配足，且不得挪作他用,。制定思政課教師任職資格標準和選聘辦法,。提出學校可以在與思政課教學內(nèi)容相關(guān)的學科遴選優(yōu)秀教師進行培訓后加入思政課教師隊伍,，專職從事思政課教學,；并可以探索勝任思政課教學的黨政管理干部轉(zhuǎn)崗為專職思政課教師，符合條件的輔導員參與思政課教學,，鼓勵政治素質(zhì)過硬的相關(guān)學科專家轉(zhuǎn)任思政課教師,。實行思政課特聘教師、兼職教師制度,?？梢云溉螌W校黨委書記校長、院（系）黨政負責人,、名家大師和專業(yè)課骨干,、日常思想政治教育骨干等人員講授思政課。要嚴把思政課教師政治關(guān)、師德關(guān),、業(yè)務關(guān),，明確思政課教師任職條件以及權(quán)利義務與職責。

第四章培養(yǎng)與培訓有4條,，主要講了加強思政課教師隊伍后備人才培養(yǎng),，實施“高校思政課教師隊伍后備人才培養(yǎng)專項支持計劃”，不斷為思政課教師隊伍輸送高水平人才,。建立國家,、省（區(qū),、市）,、高校三級思政課教師培訓體系，定期組織開展教學研討,，保證思政課專職教師每 3 年至少接受一次專業(yè)培訓,，新入職教師應參加崗前專項培訓。拓展思政課教師培訓渠道,。設立思政課教師研學基地,，創(chuàng)造條件支持思政課教師到地方黨政機關(guān)、企事業(yè)單位,、基層等開展實踐鍛煉,。按照每生每年不低于40元的標準安排專項經(jīng)費，用于保障思政課教師的學術(shù)交流,、實踐研修等,，并根據(jù)實際情況逐步加大支持力度。

第五章考核與評價有4條,，主要講了要科學設置思政課教師專業(yè)技術(shù)職務（職稱）崗位,，制定符合思政課教師職業(yè)特點和崗位要求的專業(yè)技術(shù)職務（職稱）評聘標準，提高教學和教學研究在評聘條件中的占比,。要結(jié)合實際分類設置教學研究型,、教學型思政課教師專業(yè)技術(shù)職務（職稱），兩種類型都要在教學方面設置基本任務要求,。健全思政課教師專業(yè)技術(shù)職務（職稱）評價機制,，設立思政課教師專業(yè)技術(shù)職務（職稱）評審委員會，建立以同行專家評價為主的評價機制,。制定思政課教師專業(yè)技術(shù)職務（職稱）管理辦法,，完善專業(yè)技術(shù)職務（職稱）退出機制。將至少一年兼任輔導員,、班主任等日常思想政治教育工作經(jīng)歷并考核合格作為青年教師晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務（職稱）的必要條件,。思政課教師指導1個馬克思主義理論類學生社團1年以上,，且較好履行政治把關(guān)、理論學習,、業(yè)務指導等職責的,，在專業(yè)技術(shù)職務（職稱）評聘中同等條件下可以優(yōu)先考慮。

第六章保障與管理有5條,，主要講了切實提高專職思政課教師待遇,，要因地制宜設立思政課教師崗位津貼，配備滿足教學科研需要的辦公空間,、硬件設備和圖書資料,。要大力培養(yǎng)、推薦,、表彰思政課教師中的先進典型,。全國教育系統(tǒng)先進個人表彰中對思政課教師比例或名額作出規(guī)定；國家級教學成果獎,、高等學?？茖W研究優(yōu)秀成果獎（人文社科）中加大力度支持思政課；“長江學者獎勵計劃”等高層次人才項目中加大傾斜支持優(yōu)秀思政課教師的力度,。加強對思政課教師的考核，健全退出機制,。

第七章附則有3條,，主要講了《規(guī)定》的適用和實施時間 。

三,、落實《規(guī)定》的基本思路和舉措

1,、認真學習，深入領(lǐng)會,。按照要求及時組織對《規(guī)定》內(nèi)容的全面深入學習,。一是組織校院兩級理論學習中心組學習；二是組織思政課部,、人事處,、黨委各部門分別組織學習；三是把《規(guī)定》作為教職工和思政課教師年度培訓的重要內(nèi)容安排學習與輔導,。同時,，要進行專題學習研討和交流。特別是,，領(lǐng)導干部要帶頭學習,，準確把握《規(guī)定》的精神實質(zhì)，領(lǐng)會《規(guī)定》的重要意義,，掌握《規(guī)定》的內(nèi)容和要求,，形成全校上下認識上一致,，行動上協(xié)同，增強貫徹《規(guī)定》的自覺性,、主動性,。

2、制訂細則,，狠抓落實,。根據(jù)《規(guī)定》要求，思政課部會同人事處及相關(guān)部門,，制訂我校落實《規(guī)定》的實施細則,，依法依規(guī)科學有序地推動《規(guī)定》各項要求落細落小，保障各項任務落實,，夯實各項保障,，為我校思政課教師隊伍建設提供有力支持。增強落實《規(guī)定》的計劃性,、保障性,。

制定學校落實文件的《細則》，要重點針對《規(guī)定》中的五個主要內(nèi)容逐一明確目標,、思路,、措施、要求,，以及相關(guān)保障,。比如：

關(guān)于配備標準和崗位職數(shù)問題，要明確按照學校目前全日制學生7000名的學生數(shù),，按1:350要求配備20名專職思政課教師,，并且核定到思政部的編制里。提出落實的具體安排和時間表,。兼職教師的來源和要求也要明確,，拓寬思路，把優(yōu)秀的符合條件的領(lǐng)導,、專家,、黨政部門干部、思政工作骨干,，制訂選用程序,，納入到兼職教師隊伍里來。

關(guān)于培養(yǎng)與培訓問題,。要按照教育部頒布的《普通高等學校思想政治理論課教師隊伍培養(yǎng)規(guī)劃（2019—2023年）》要求,，積極組織和參加各項培訓內(nèi)容。新入職教師要在上崗前進行專項培訓,，并且考核合格方走上講臺,。要設立研學基地,，組織思政課教師進行社會實踐、考察,，進行實踐教育和實踐鍛煉,。要落實專項經(jīng)費，按照生均每年40元的標準列支,，作為保障思政課教師參加實踐,、研修、學術(shù)交流會議等的相關(guān)經(jīng)費,。此外,，還可以以掛職鍛煉的方式，增強思政課教師的實踐體驗,。

關(guān)于考核與評價問題,。要設立思政課教師專業(yè)技術(shù)職務職稱的評審專業(yè)委員會，制定符合我校思政課教師職業(yè)特點和崗位要求的評審標準,。把教學效果,、教改成果、教研成果作為重要指標,。同時,，可以適當考慮教學型和教研型兩類標準。青年教師評聘高一級的職稱時,，至少要有一年兼任輔導員和班主任的工作經(jīng)歷,。此外，還要鼓勵思政課教師一對一指導學生理論社團,，對于有一年以上指導經(jīng)歷，并且有明顯成效的,，在評職稱時可以優(yōu)先考慮,。

關(guān)于保障與管理問題。要落實好待遇,。一是崗位津貼,，要按上級要求及時發(fā)放、合理發(fā)放,、有效發(fā)放,。要制定出發(fā)放細則，這個細則最近常委會已經(jīng)通過了細則修訂辦法,。二是教學科研,、辦公空間，硬件設備,、圖書資料等方面,，要給予充足保障,。評優(yōu)表彰要設立專門系列，給出專門名額,，表彰思政課教師中的先進典型,，發(fā)揮示范效應。教學成果獎,、教研成果獎都要單設,，單獨評獎，等等,。

3,、加強領(lǐng)導，健全機制,。根據(jù)《規(guī)定》要求,，高等學校應當把思政課教師隊伍建設納入教育事業(yè)發(fā)展和干部人才隊伍建設總體規(guī)劃。因此,，要落實主要領(lǐng)導的第一責任和主管領(lǐng)導的主要責任,，統(tǒng)籌規(guī)劃思政課教師隊伍建設的方案，協(xié)調(diào)各方面資源和條件,，建立健全思政課教師隊伍建設的體制機制,。確保在師資建設上優(yōu)先考慮，在資金投入上優(yōu)先保障,，在資源配置上優(yōu)先滿足,。使思政課教師隊伍建設常態(tài)化、長效化,，增強落實《規(guī)定》的推動力,、執(zhí)行力。

4,、做好宣傳,，營造氛圍。充分利用各種形式,、各種渠道,、各種手段大力宣傳《規(guī)定》的內(nèi)容和精神，宣傳全員育人,、全程育人,、全方位育人要求，著力營造濃厚氛圍,，調(diào)動廣大教職工參與思想政治理論教育的積極性,、主動性，動員各方面力量支持,、配合思政課教師開展教學科研,、組織學生社會實踐等教育教學工作,。增強思政課教師的優(yōu)越感、自豪感,、獲得感,、幸福感，增強落實《規(guī)定》的引導力,、吸引力,。

總之，要以《規(guī)定》的頒布和實施為契機,，切實加強我校思政課教師隊伍建設,，補齊隊伍不足的短板，建設好我校思政課教師隊伍,，提升思政課教學質(zhì)量效果,，為培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人作出應有的貢獻,。