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　　報告從八個方面系統(tǒng)回顧2019年工作,，明確了2020年需要重點(diǎn)做好的八方面任務(wù)，為全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的決勝攻堅期,，劃出了方向明確、路徑清晰,、信心滿滿的施工圖,。

政府工作報告

——2020年1月12日在北京市第十五屆人民代表大會第三次會議上

北京市市長 陳吉寧

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表北京市人民政府,，向大會報告政府工作,，請予審議，并請市政協(xié)委員提出意見,。

　　一,、2019年工作回顧

　　剛剛過去的2019年，我們隆重慶祝新中國成立70周年,。習(xí)近平總書記4次視察北京,，5次對北京發(fā)表重要講話，體現(xiàn)了對首都工作的高度重視和巨大關(guān)懷,，為我們在新時代譜寫首都發(fā)展新篇章進(jìn)一步指明了方向,。

　　一年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在中共北京市委直接領(lǐng)導(dǎo)下,，在市人大及其常委會監(jiān)督支持下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，把新中國成立70周年慶?；顒臃?wù)保障作為重大政治任務(wù)和全市工作的重中之重，團(tuán)結(jié)一心,、砥礪奮進(jìn),，大力加強(qiáng)“四個中心”功能建設(shè)、提高“四個服務(wù)”水平,，抓好“三件大事”,，打好三大攻堅戰(zhàn)，辦成了一系列大事喜事,，保持了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,，較好地完成了市十五屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。

　　初步預(yù)計,，全市地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長6.2%左右,，一般公共預(yù)算收入增長0.5%,；居民消費(fèi)價格上漲2.3%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在4.4%左右,，全市居民人均可支配收入實(shí)際增長6.3%左右；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗,、水耗分別下降4%和3%左右,，細(xì)顆粒物年均濃度降至42微克/立方米。

　?。ㄒ唬﹫A滿完成新中國成立70周年慶?；顒拥戎卮蠡顒臃?wù)保障任務(wù)。

　　在黨中央直接領(lǐng)導(dǎo)下,，我們精心謀劃設(shè)計,，全面出色完成了慶祝活動服務(wù)保障任務(wù),。全力組織好群眾游行和聯(lián)歡活動,，以“同心共筑中國夢”為主題的群眾游行，自由生動,、歡愉活潑,；聯(lián)歡活動成功運(yùn)用光影藝術(shù)和高新科技，盛況空前,、精彩絕倫,。高標(biāo)準(zhǔn)完成慶祝大會、閱兵服務(wù),、群眾觀禮,、安全穩(wěn)定、環(huán)境整治,、空氣質(zhì)量,、氣象服務(wù)、群眾游園等綜合服務(wù)保障任務(wù),，為慶?；顒幼鞒鐾怀鲐暙I(xiàn)。

　　我們成功舉辦2019年中國北京世界園藝博覽會,，共有110個國家和國際組織參展,，吸引近千萬人次參觀，成為展出規(guī)模最大,、參展國家最多的一屆國際園藝盛會,，充分展示了新時代中國生態(tài)文明建設(shè)的非凡成就。

　　我們統(tǒng)籌做好各項(xiàng)重大活動服務(wù)保障,，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇,、亞洲文明對話大會,、2019年國際籃聯(lián)籃球世界杯取得圓滿成功，贏得了國內(nèi)外高度評價和廣泛贊譽(yù),。

　　我們堅持把服務(wù)保障與城市日常管理結(jié)合起來,，全力做好環(huán)衛(wèi)、交通,、水務(wù),、電力、通信,、燃?xì)獾缺Ｕ瞎ぷ?，城市運(yùn)行平穩(wěn)有序。高質(zhì)量完成天安門城樓及城臺修繕,，突出抓好天安門周邊,、長安街沿線等重點(diǎn)地區(qū)、主要道路景觀布置和環(huán)境提升,，市容市貌整潔亮麗,。

　　全市人民以主人翁姿態(tài)積極主動參與，識大體,、顧大局,，展示了新時代首都市民的良好風(fēng)貌。重大活動服務(wù)保障任務(wù)的圓滿完成,，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們履行首都職責(zé)使命的信心和決心,，向世界展現(xiàn)了自信、包容,、開放的大國首都形象,，為首都在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)奮進(jìn)注入了強(qiáng)大精神動力。

　?。ǘ┥钊雽?shí)施新版城市總體規(guī)劃,。

　　堅持完善首都規(guī)劃重大事項(xiàng)向黨中央請示報告制度，確保首都規(guī)劃權(quán)屬黨中央,。修訂實(shí)施新的城鄉(xiāng)規(guī)劃條例,，出臺生態(tài)控制線和城市開發(fā)邊界管理辦法，制定戰(zhàn)略留白,、減量發(fā)展等政策,，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模連續(xù)兩年下降，全年減量30平方公里左右,，全員勞動生產(chǎn)率超過26萬元/人,。開展2018年度城市體檢，15項(xiàng)體檢指標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)2020年規(guī)劃目標(biāo)。

　　健全國土空間規(guī)劃體系,，13個區(qū)分區(qū)規(guī)劃及亦莊新城規(guī)劃發(fā)布實(shí)施,，完善28項(xiàng)市級專項(xiàng)規(guī)劃編制。高質(zhì)量編制首都功能核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,，完成長安街及其延長線品質(zhì)提升詳細(xì)規(guī)劃,。

　　編制完成老城整體保護(hù)規(guī)劃，探索街區(qū)更新“保障對保障”實(shí)施機(jī)制,，完成雨兒胡同“共生院”改造,，啟動菜市口西片區(qū)申請式改善。實(shí)施長城文化帶,、西山永定河文化帶保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)布大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用實(shí)施規(guī)劃和五年行動計劃,，香山革命紀(jì)念地對外開放,。

　　編制完成國際交往中心功能建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和行動計劃，制定雁棲湖國際會都提升規(guī)劃,，完成第四使館區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及城市設(shè)計,，扎實(shí)推進(jìn)國家會議中心二期、新國展二三期等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。深入推進(jìn)麗澤金融商務(wù)區(qū)等重點(diǎn)功能區(qū)規(guī)劃建設(shè),。

　　以案為鑒、以案促改,，堅決抓好規(guī)劃自然資源領(lǐng)域問題整改,。著力落實(shí)治理基層涉地亂象和涉地腐敗、加強(qiáng)規(guī)劃自然資源領(lǐng)域內(nèi)部約束監(jiān)督兩個意見,，建立自然資源國土空間規(guī)劃督察體系和市區(qū)兩級重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目聯(lián)動機(jī)制,。

　　以專項(xiàng)巡視巡察為契機(jī)，將各項(xiàng)整改工作逐級落實(shí),。依法依規(guī)集中整治淺山區(qū)違法占地違法建設(shè),、違建別墅，基本完成綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng),、公園配套用房出租及“大棚房”問題整改,。

　　（三）京津冀協(xié)同發(fā)展取得重大標(biāo)志性進(jìn)展,。

　　疏解整治促提升專項(xiàng)行動深入推進(jìn),。退出一般制造業(yè)企業(yè)399家，疏解提升市場和物流中心66個,，拆除違法建設(shè)騰退土地5706公頃,，新生違建、地下空間違規(guī)住人、“散亂污”企業(yè),、占道經(jīng)營等基本實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零,。

　　北京口腔醫(yī)院等8所醫(yī)院建設(shè)新院區(qū)，北京電影學(xué)院等5所市屬高校新校區(qū)加快建設(shè),，公共服務(wù)資源配置更加均衡,。核心區(qū)背街小巷環(huán)境整治提升三年行動任務(wù)順利收官，1255條通過市級達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,?！傲舭自鼍G”完成綠化1686公頃，建成城市休閑公園24處,、城市森林21處,、小微綠地和口袋公園60處，建成區(qū)公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到83%,。

　　實(shí)施便民店建設(shè)提升三年行動計劃,，精準(zhǔn)補(bǔ)建便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)1190個?！盎靥斓貐^(qū)”三年行動計劃取得階段性成效,，回龍觀至上地自行車專用路開通運(yùn)行，人大附中昌平學(xué)校,、清華附小天通苑校區(qū)開始招生,，回龍觀體育文化公園北區(qū)等3處文體設(shè)施投入使用。

　　副中心城市框架有序拉開,。落實(shí)副中心控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施方案,，出臺副中心規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則，設(shè)立城市副中心管委會,。第一批市級機(jī)關(guān)入駐平穩(wěn),，行政辦公區(qū)二期工程啟動。

　　城市綠心完成8000畝綠化造林主體栽植,，劇院,、圖書館、博物館三大文化設(shè)施開工建設(shè),。副中心站綜合交通樞紐,、東六環(huán)路入地改造等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工，7號線東延,、八通線南延建成通車,。環(huán)球主題公園一期建設(shè)進(jìn)入設(shè)施安裝階段。

　　制定副中心老城雙修與更新三年行動計劃,，分類推進(jìn)老舊小區(qū)規(guī)范管理和綜合改造,。北大人民醫(yī)院通州院區(qū)基本建成,，黃城根小學(xué)通州校區(qū)、北京學(xué)校小學(xué)部開班招生,。扎實(shí)推進(jìn)與廊坊北三縣協(xié)同發(fā)展,，燕潮大橋建成通車，52個合作項(xiàng)目進(jìn)展順利,。

　　協(xié)同發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域任務(wù)加快落實(shí),。北京大興國際機(jī)場建成通航，大興機(jī)場高速,、軌道交通大興機(jī)場線等同步投運(yùn),，北京進(jìn)入航空“雙樞紐”時代。大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃落地實(shí)施,，自貿(mào)片區(qū)正式掛牌,。

　　全力支持河北雄安新區(qū)建設(shè)，京雄城際北京段開通運(yùn)營,，支持建設(shè)的3所優(yōu)質(zhì)學(xué)校,、1所高水平醫(yī)院全部開工。生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理成效明顯,，黃河水首次入京,，永定河山峽段河道40年來首次實(shí)現(xiàn)不斷流,。北京向津冀轉(zhuǎn)移技術(shù)合同成交額282.8億元,，增長24.4%。

　　北京冬奧會,、冬殘奧會籌辦工作順利推進(jìn),。京張高鐵開通運(yùn)營，標(biāo)志著冬奧會配套建設(shè)取得了新進(jìn)展,。京禮高速北京段建成,。國家速滑館整體亮相，首鋼滑雪大跳臺完工,，國家高山滑雪中心競速賽道達(dá)到測試賽要求,，相約北京系列冬季體育賽事組委會組建完成，各項(xiàng)賽事組織和服務(wù)保障有序推進(jìn),。

　　發(fā)布吉祥物,，舉辦冬奧會倒計時1000天活動，開播冬奧紀(jì)實(shí)頻道,，啟動全球志愿者招募,。實(shí)施“科技冬奧”行動計劃，推出智能場館改造,、云轉(zhuǎn)播等示范項(xiàng)目,。發(fā)布北京冬奧會遺產(chǎn)戰(zhàn)略計劃。舉辦第四屆國際冬季運(yùn)動博覽會，組織快樂冰雪季等活動,，冬奧氛圍持續(xù)升溫,。

　　（四）全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)全面加速,。

　　圍繞優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),，發(fā)布實(shí)施新時代深化科技體制改革30條政策措施，修訂科學(xué)技術(shù)獎勵辦法,，推動出臺促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例,，科研人員長期盼望的科技成果權(quán)屬改革等實(shí)現(xiàn)制度性突破。

　　系統(tǒng)布局基礎(chǔ)前沿研究,，量子信息科學(xué)研究院啟動超導(dǎo)量子計算等重大研究,，腦科學(xué)與類腦研究中心一期建成投用，智源人工智能研究院實(shí)施“智源學(xué)者計劃”,、發(fā)布人工智能北京共識,，科技創(chuàng)新基金設(shè)立33支子基金投向硬科技和創(chuàng)新早期。全市研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到6%左右,，技術(shù)合同成交額近5700億元,，發(fā)明專利授權(quán)量增長13.1%。

　　“三城一區(qū)”主平臺建設(shè)取得新進(jìn)展,。中關(guān)村科學(xué)城深入落實(shí)海淀創(chuàng)新發(fā)展16條,，強(qiáng)化對企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)，持續(xù)改善創(chuàng)新生態(tài)體系和城市創(chuàng)新形態(tài),，涌現(xiàn)出世界首款類腦芯片,、我國首款在海外獲批的抗癌新藥等標(biāo)志性科技成果。

　　懷柔科學(xué)城綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)提速,，科學(xué)城規(guī)劃發(fā)布實(shí)施,，5個大科學(xué)裝置全部開工，第一批交叉研究平臺進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試階段,，科教基礎(chǔ)設(shè)施和第二批交叉研究平臺獲批并集中啟動建設(shè),，國家科學(xué)中心國際合作聯(lián)盟正式成立。

　　未來科學(xué)城東區(qū)央企創(chuàng)新要素聚集效應(yīng)逐步顯現(xiàn),，一批創(chuàng)新配套設(shè)施落地,，“混合型”研發(fā)格局正在形成；西區(qū)深化與沙河高教園科教融合,，推進(jìn)中關(guān)村生命科學(xué)園三期規(guī)劃建設(shè),。

　　北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)完成擴(kuò)區(qū)，改革管理體制,、運(yùn)行機(jī)制,，明確了推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),，瓦里安研發(fā)中心、阿斯利康北方總部等外資項(xiàng)目落地,，開放型,、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群加快形成。

　　中關(guān)村示范區(qū)加大先行先試力度,，引導(dǎo)各分園聚焦主業(yè),，實(shí)現(xiàn)特色化、差異化發(fā)展,，重點(diǎn)建設(shè)22家硬科技孵化器,，首發(fā)100余項(xiàng)新技術(shù)新產(chǎn)品，著力加強(qiáng)科技型企業(yè)培育,，企業(yè)研發(fā)投入增長16%左右,。示范區(qū)企業(yè)總收入達(dá)到6.5萬億元左右，增長10%以上,。全市擁有獨(dú)角獸企業(yè)82家,，居全國首位。成功舉辦中關(guān)村論壇,，以更加主動的姿態(tài)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),。

　　加強(qiáng)全市高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計和組織實(shí)施，細(xì)化明確各區(qū)發(fā)展重點(diǎn),，強(qiáng)化市級統(tǒng)籌調(diào)度,，奔馳新能源汽車、燕東集成電路生產(chǎn)線,、小米未來工廠,、國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目落地實(shí)施,。落實(shí)支持高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才政策,，引進(jìn)人才落戶3500余人。加快應(yīng)用場景建設(shè),，發(fā)布首批10項(xiàng)重大應(yīng)用場景和20項(xiàng)央企應(yīng)用場景項(xiàng)目,。

　　以新一代信息技術(shù)與醫(yī)藥健康為引領(lǐng)，塑造高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能,。5G商用步伐加快,，在世園會、籃球世界杯期間實(shí)現(xiàn)“5G+8K”超高清視頻轉(zhuǎn)播,。實(shí)施智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展行動方案,，累計開放測試道路503公里，測試總里程達(dá)到104萬公里,。

　　全產(chǎn)業(yè)鏈布局醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)體系,，啟動建設(shè)5個示范性研究型病房,，建設(shè)專業(yè)孵化器，支持第三方技術(shù)服務(wù),、中試服務(wù)和代工生產(chǎn)服務(wù)等平臺建設(shè),，全力滿足創(chuàng)新品種落地空間需求。發(fā)布促進(jìn)人工智能與醫(yī)藥健康融合發(fā)展工作方案,，重點(diǎn)培育“AI+健康”新興產(chǎn)業(yè),。支持創(chuàng)新醫(yī)療器械應(yīng)用推廣，創(chuàng)新醫(yī)療器械獲批數(shù)量全國第一,。

　　中關(guān)村生命科學(xué)園引入專業(yè)化,、市場化、國際化運(yùn)營服務(wù)公司,，產(chǎn)業(yè)促進(jìn)能力明顯提升,。全市規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)增加值增速均高于全市工業(yè)平均水平,。

　?。ㄎ澹┙?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實(shí)步伐。

　　全面落實(shí)新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)方案,，以更大力度更高水平打造全面開放型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展先行區(qū),。

　　實(shí)施金融、科技,、互聯(lián)網(wǎng)信息,、專業(yè)服務(wù)等8個領(lǐng)域開放改革三年行動計劃，統(tǒng)籌推進(jìn)政策項(xiàng)目落地,?？诎锻P(guān)提前申報等一批首創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)向全國復(fù)制推廣，合格境內(nèi)有限合伙人境外投資試點(diǎn),、貨物貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn),、知識產(chǎn)權(quán)證券化、放寬外商設(shè)立投資性公司門檻等一批政策率先突破落地,。寶馬中國投資,、戴姆勒商用車投資、豐田氫燃料電池研發(fā)中心等272個項(xiàng)目在京落地,。規(guī)劃建設(shè)中德,、中日國際合作產(chǎn)業(yè)園。

　　不斷拓展金融業(yè)全方位對外開放格局,，鞏固國際三大信用評級機(jī)構(gòu)集中在京落地等良好開放態(tài)勢,，繼續(xù)重點(diǎn)吸引環(huán)球銀行金融電信協(xié)會中國法人機(jī)構(gòu)、貝寶支付,、全球兩大銀行卡組織等一批世界知名金融機(jī)構(gòu)在京發(fā)展,。工行,、中行、農(nóng)行,、郵儲銀行等在京成立理財子公司,，大和證券、豐田金融等機(jī)構(gòu)加速落戶,。成立金融科技研究院,，金融科技與專業(yè)服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)在全國率先開展“監(jiān)管沙盒”試點(diǎn)，累計入駐企業(yè)70余家,，北京成為全球金融科技聚集度最高的城市之一,。

　　積極應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦，制定穩(wěn)外貿(mào)一攬子措施,，全市貨物進(jìn)出口增速持續(xù)高于全國平均水平,。中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會提質(zhì)升級，參展參會人次增長3倍,，“一帶一路”國家參與率超過70%,。國際人才社區(qū)試點(diǎn)區(qū)域增加到8個，確定7家國際醫(yī)療試點(diǎn)醫(yī)院和6個國際醫(yī)療服務(wù)試點(diǎn)區(qū),，實(shí)施國際學(xué)校發(fā)展三年行動計劃,，“類海外”環(huán)境加快形成。

　　先后制定實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境2.0版,、3.0版改革政策,，在國內(nèi)營商環(huán)境評價中繼續(xù)保持第一，為我國營商環(huán)境世行排名進(jìn)一步提升作出突出貢獻(xiàn),。特別是在全國率先推行社會投資低風(fēng)險項(xiàng)目全流程簡易辦理,，辦理建筑許可壓縮至5個環(huán)節(jié)、20天辦結(jié),，世行排名相當(dāng)于從132名躍升至32名,，提高了100位；開辦企業(yè),、獲得電力,、執(zhí)行合同等3個指標(biāo)進(jìn)入全球前20強(qiáng),。

　　群眾和企業(yè)辦事便利化水平顯著提升,。以群眾在任何一個窗口都可以辦理各類事項(xiàng)為目標(biāo)，市,、區(qū),、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心實(shí)施綜合窗口。市區(qū)兩級政府設(shè)定的證明全部取消,，辦事所需的“其他”兜底條款全部取消,，群眾辦事申請材料和辦理時限均壓減60%,，895項(xiàng)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦，150項(xiàng)事項(xiàng)自助辦,，新版“北京通”上線運(yùn)行,、600余項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)移動辦。

　　開通58個“辦成一件事”主題,，填報一張表單就可以完成信息一次采集,。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，行政許可等11類事項(xiàng)在三級政務(wù)服務(wù)大廳實(shí)現(xiàn)名稱,、類型,、依據(jù)、編碼“四統(tǒng)一”,。

　　全面落實(shí)國家各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策,，全年為企業(yè)和社會減負(fù)約1800億元。12345市民服務(wù)熱線增設(shè)企業(yè)服務(wù)功能,，為重點(diǎn)企業(yè)提供“管家式”服務(wù),。建立總規(guī)模300億元的紓困資金池，建立健全“1+8”的科創(chuàng),、民營,、小微企業(yè)融資服務(wù)體系，搭建小微企業(yè)金融綜合服務(wù)平臺,，設(shè)立企業(yè)續(xù)貸受理中心,，舉辦50場“暢融工程”銀企對接活動。全力做好北京企業(yè)上市和服務(wù)工作,，12家成功掛牌科創(chuàng)板,，主板上市企業(yè)新增7家。

　　全面落實(shí)中央“六穩(wěn)”要求,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,。加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度和項(xiàng)目謀劃，狠抓實(shí)物投資落地,，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施,、民生改善、高精尖產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,，實(shí)施300項(xiàng)市重點(diǎn)工程,，建安投資增長6%左右。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),，發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)180項(xiàng),，擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。

　　出臺19項(xiàng)促消費(fèi)政策,，培育發(fā)展消費(fèi)細(xì)分市場,。圍繞首批“夜京城”地標(biāo),、商圈和生活圈，點(diǎn)亮夜間消費(fèi)場景,，開發(fā)文旅夜游項(xiàng)目,，完善交通等公共設(shè)施與服務(wù)，打造有品質(zhì)有溫度有特色的夜間經(jīng)濟(jì),。

　　開展王府井等4個重點(diǎn)商圈改造提升,，啟動首批10家傳統(tǒng)商場“一店一策”升級改造。市場總消費(fèi)增長7.5%左右,，其中社會消費(fèi)品零售總額,、服務(wù)性消費(fèi)額分別增長4%和10%以上。

　　制定文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃,，國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū),、國家對外文化貿(mào)易基地建設(shè)取得新進(jìn)展，規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)法人單位收入增長8%左右,。出臺推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展的意見,，延慶、懷柔,、平谷被認(rèn)定為首批國家全域旅游示范區(qū),。

　　市管國有企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新步伐加快，國有企業(yè)科技支出增長40%左右,。完成10家一級企業(yè)調(diào)整重組,，組建北京創(chuàng)新投資公司支持高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國有企業(yè)增加上繳利潤,，有力促進(jìn)了財政收支平衡,。

　　（六）城市精細(xì)化管理水平不斷提高,。

　　深入推進(jìn)“一微克”行動,，堅持日常抓、抓日常,，細(xì)顆粒物年均濃度繼續(xù)大幅下降,，市民藍(lán)天幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。加大移動源監(jiān)管執(zhí)法力度,，對2.8萬余輛重型柴油車實(shí)時監(jiān)控,，檢查重型柴油車311.8萬輛次，淘汰國三標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車4.27萬輛,，更新及新增3500余輛純電動出租車,，高排放非道路移動機(jī)械管理力度進(jìn)一步加大。

　　加強(qiáng)揚(yáng)塵精細(xì)化管控,，1700余條道路實(shí)現(xiàn)塵負(fù)荷走航監(jiān)測,，定期排名通報街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)粗顆粒物、道路塵負(fù)荷情況,，查處施工揚(yáng)塵,、渣土運(yùn)輸及泄漏遺撒等違法行為3.2萬起，全市降塵量均值降至每月6噸/平方公里,?！耙粡S一策”治理52家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物，完成餐飲油煙治理項(xiàng)目1.8萬余個,。持續(xù)深入開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,，進(jìn)一步壓實(shí)各級環(huán)保責(zé)任。

　　堅持“優(yōu)供,、控需,、強(qiáng)治”，以停車秩序整治為突破口,，推進(jìn)交通綜合治理取得初步成效,。全市支路以上路側(cè)停車實(shí)現(xiàn)電子收費(fèi)，規(guī)范管理道路停車位6.1萬個,。以商務(wù)中心區(qū)為示范推進(jìn)全市堵點(diǎn)治理,，建成商務(wù)中心區(qū)西北區(qū)慢行系統(tǒng)示范區(qū)，大力推進(jìn)學(xué)校,、醫(yī)院周邊交通整治,，完成322處堵點(diǎn)治理年度任務(wù)。

　　升級改造核心區(qū)376處信號系統(tǒng),，優(yōu)化撤除城市道路隔離護(hù)欄1370公里,。完成北京站、北京南站和北京西站及周邊地區(qū)29項(xiàng)綜合治理任務(wù),，改善候車環(huán)境,，提升周邊接駁運(yùn)力，整治“黑車”等各類非法運(yùn)營行為,。

　　建立共享自行車監(jiān)管與服務(wù)平臺,，依據(jù)停放秩序?qū)嵤┛偭靠刂疲偭拷抵?0萬輛,、下降53%,。

　　開通3條軌道交通新線，運(yùn)營總里程近700公里,，10條線路縮短發(fā)車間隔,、運(yùn)力最大提升35.7%，全網(wǎng)實(shí)現(xiàn)“掃碼”乘車、移動支付,。市郊鐵路運(yùn)營里程新增59.7公里,、達(dá)到241.3公里。

　　長安街西延等主干路建成通車,，完成25條次支路建設(shè),，清理代征代建道路用地移交項(xiàng)目52個。優(yōu)化調(diào)整141條公交線路,。推出國內(nèi)首個交通綠色出行一體化服務(wù)平臺,。中心城區(qū)交通指數(shù)下降1.1%，綠色出行比例提高到74.1%,。

　　城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)美化,。深入實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動計劃，兩年累計完成2200多個村莊規(guī)劃,，啟動“百村示范,、千村整治”工程，完成300個村污水治理,、839座農(nóng)村公廁改造任務(wù),，戶廁無害化率達(dá)到97.6%，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,。

　　更多使用鄉(xiāng)土樹種,，注重提升城市森林體系的整體性和連通性，完成新一輪百萬畝造林綠化25.8萬畝,，全市森林覆蓋率達(dá)到44%,。延慶區(qū)創(chuàng)建成為國家森林城市。進(jìn)一步優(yōu)化綠隔地區(qū)城市化建設(shè)方案,，基本完成第一批6個試點(diǎn)鄉(xiāng)任務(wù),。

　　完成316個單位、小區(qū)自備井置換和397個老舊小區(qū)內(nèi)部供水管網(wǎng)改造,，受益人口超過100萬,。全市平原區(qū)地下水埋深同比回升0.32米。完成第二個污水治理三年行動任務(wù),，提前實(shí)現(xiàn)“十三五”國家考核的水體比例目標(biāo),，城鄉(xiāng)水環(huán)境明顯改善。

　　建設(shè)用地環(huán)境風(fēng)險管控措施全面落實(shí),。加大建筑垃圾綜合利用,，嚴(yán)厲打擊建筑垃圾違規(guī)消納。有序開展垃圾分類,，生活垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建率達(dá)到60%,。建成4處垃圾處理設(shè)施,，新增垃圾處理能力4500噸/天。

　　堅持民有所呼,、我有所應(yīng),，深化黨建引領(lǐng)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”改革,，大力推行接訴即辦,，市,、區(qū),、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級聯(lián)動，強(qiáng)化“部門+行業(yè)”考評導(dǎo)向,，暢通服務(wù)群眾的“最后一公里”,，全年共受理群眾訴求類來電約252萬件，解決率由53.1%提高到75%,、滿意率由64.6%提高到87.3%,。

　　完成街道“大部制”改革，推動城市治理重心下移,、資源下沉,。建立社區(qū)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)減負(fù),，提高社區(qū)工作者待遇,。拓展“回天有我”服務(wù)范圍，引導(dǎo)市管國企,、民企,、社會組織和智庫回社區(qū)報到服務(wù)，積極探索大型社區(qū)治理長效機(jī)制,。

　?。ㄆ撸┍Ｕ虾透纳泼裆Χ瘸掷m(xù)加大。

　　全面實(shí)施穩(wěn)就業(yè)各項(xiàng)舉措,，投入失業(yè)保險基金96.7億元,，支持企業(yè)穩(wěn)崗和促進(jìn)勞動者就業(yè)，開展職業(yè)技能培訓(xùn)60萬人次,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)35.1萬人,。開展根治農(nóng)民工欠薪專項(xiàng)行動，實(shí)現(xiàn)全年常態(tài)化執(zhí)法,。

　　積分落戶申報實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)通辦,，6007人取得落戶資格。

　　新建街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心20家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站160家,，新出臺的養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼津貼制度惠及75萬多名老年人,。提高社會救助標(biāo)準(zhǔn),，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每月人均1100元、增長10%,。

　　發(fā)放困難和重度殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”11.6億元,，惠及32萬余人。嚴(yán)格防控非洲豬瘟疫情,，積極應(yīng)對豬肉等部分食品價格上漲態(tài)勢,，加大農(nóng)超對接、產(chǎn)銷對接力度,，兩次投入資金增加政府儲備,，向六類困難群體發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼8000萬元。

　　落實(shí)“一城一策”長效調(diào)控機(jī)制,，著力穩(wěn)地價,、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期,，全年新建商品住房和二手房價格指數(shù)符合預(yù)期,，房地產(chǎn)市場保持平穩(wěn)。建設(shè)籌集政策性租賃住房5.02萬套,，新開工政策性產(chǎn)權(quán)住房6.68萬套,，完成棚戶區(qū)改造1.63萬戶，均超額完成全年任務(wù),。分配公租房1.4萬套,，新增共有產(chǎn)權(quán)住房申購項(xiàng)目15個、1.23萬套,。

　　加快建設(shè)一批租賃型宿舍,，著力解決快遞小哥等務(wù)工人員的住宿困難問題。農(nóng)村四類重點(diǎn)對象危房改造全部開工,，老樓加裝電梯555部,，群眾居住條件不斷改善。

　　持續(xù)加大教育投入,，增加中小學(xué)教師績效工資,，調(diào)整分配方式。加強(qiáng)普惠性幼兒園規(guī)范管理,，開展小區(qū)配套幼兒園治理,，新增學(xué)位3萬余個。中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋學(xué)校新增100所,，出臺中小學(xué)校幼兒園安全管理規(guī)定,，制定落實(shí)綜合防控兒童青少年近視十條措施，“三點(diǎn)半”課后服務(wù)覆蓋所有中小學(xué),。開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理,。支持高?！半p一流”建設(shè)，組建沙河,、良鄉(xiāng)高教園區(qū)理事會,，推動校城融合、科教融合和產(chǎn)教融合,。

　　深入實(shí)施“五個一”為一體的醫(yī)耗聯(lián)動綜合改革,，3700家醫(yī)療機(jī)構(gòu)取消醫(yī)用耗材加成，調(diào)整規(guī)范6621項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目,，提高醫(yī)保住院報銷封頂線和大病保險報銷比例,，配套實(shí)行分時段精準(zhǔn)預(yù)約等40項(xiàng)提升醫(yī)療服務(wù)的具體措施，基層診療量增長10%以上,，分級診療成效明顯,。

　　積極開展國家藥品集中采購和使用試點(diǎn),，集中采購藥品價格平均降低50%以上,。加強(qiáng)院前急救體系建設(shè)，統(tǒng)一指揮調(diào)度和規(guī)范服務(wù),，增加42個急救工作站,，院前急救呼叫滿足率達(dá)到95%。著力提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平,，無償獻(xiàn)血人數(shù)和獻(xiàn)血量增幅均居全國第一,，鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　扎實(shí)推進(jìn)文化惠民,，舉辦首都市民系列文化活動2.3萬場,，推出低價票營業(yè)性演出2500多場。完善實(shí)體書店扶持政策,，加強(qiáng)房租補(bǔ)貼,、獎勵和政府購買服務(wù)力度，239家實(shí)體書店獲得專項(xiàng)支持,。藝術(shù)創(chuàng)作持續(xù)繁榮,，涌現(xiàn)出《流浪地球》《天路》等一批精品力作。創(chuàng)建57個全民健身示范街道和體育特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),，新建健走步道150余公里,，北京市體育大會、全民健身體育節(jié)等群眾性體育活動成功舉辦,。

　　聚焦“兩不愁三保障”突出問題,，更加注重扶貧工作的精準(zhǔn)性，扎實(shí)做好東西部扶貧協(xié)作和對口支援任務(wù),，投入財政資金57.3億元,，實(shí)施1839個脫貧攻堅項(xiàng)目,，預(yù)計助力50.6萬人脫貧。平原區(qū)與生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)結(jié)對協(xié)作順利推進(jìn),，全市低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長20%左右,、明顯快于全市居民。

　　全面推進(jìn)城市安全發(fā)展,，深化應(yīng)急管理體制改革,，扎實(shí)開展城市安全隱患治理三年行動，治理安全隱患1.2萬余項(xiàng),，生產(chǎn)安全死亡事故起數(shù),、死亡人數(shù)分別下降11.6%和12.3%。

　　健全地方金融監(jiān)管和風(fēng)險處置兩個協(xié)調(diào)機(jī)制,，加強(qiáng)規(guī)范政府債務(wù)管理,，完善風(fēng)險防范化解工作流程，扎實(shí)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項(xiàng)整治,，保持打擊非法集資高壓態(tài)勢,，財政金融風(fēng)險整體可控。嚴(yán)格落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任,，在全國率先實(shí)現(xiàn)中小學(xué)校,、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂“陽光餐飲”工程建設(shè)全覆蓋,。

　　深入抓好“信訪積案化解年”活動,，矛盾風(fēng)險排查化解網(wǎng)絡(luò)不斷健全。深化平安北京建設(shè),，創(chuàng)新完善反恐防恐“六住”措施,，縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”“黑拐騙”等違法犯罪行為,，非法“一日游”投訴量下降87%,，首都保持和諧穩(wěn)定。

　　全力支持國防和軍隊(duì)改革建設(shè),，深入開展國防動員和雙擁共建,。建成6999個四級退役軍人服務(wù)中心、服務(wù)站,，退役軍人服務(wù)保障體系基本形成,。婦女兒童事業(yè)邁上新臺階，民族,、宗教,、僑務(wù)工作不斷加強(qiáng)。

　?。ò耍┱陨斫ㄔO(shè)全面加強(qiáng),。

　　嚴(yán)格貫徹中央要求和市委部署,，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,。落實(shí)直接聯(lián)系群眾制度,，深入基層一線開展調(diào)查研究，推動“四不兩直”調(diào)研常態(tài)化,；堅持立查立改,、即知即改，全力抓好“8+2”專項(xiàng)整治任務(wù)整改,。制定市政府黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的若干意見,，層層夯實(shí)政府系統(tǒng)管黨治黨責(zé)任。

　　全面執(zhí)行市人大及其常委會的決議和決定,，自覺接受人大工作監(jiān)督,、法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受監(jiān)察監(jiān)督,，共辦理市人大代表議案4項(xiàng),、建議954件，辦理市政協(xié)提案1053件,。提請市人大常委會審議地方性法規(guī)6項(xiàng),，制定、修改,、廢止政府規(guī)章16項(xiàng)。全面推行行政執(zhí)法公示制度,、執(zhí)法全過程記錄制度,、重大執(zhí)法決定審核制度，執(zhí)法規(guī)范性明顯提升,。

　　牢固樹立過“緊日子”的思想,，一般性支出壓減10%，在29個項(xiàng)目開展成本績效管理試點(diǎn),，加強(qiáng)審計監(jiān)督,，財政資金使用績效進(jìn)一步提高。高質(zhì)量完成北京市第四次全國經(jīng)濟(jì)普查,。深入實(shí)施北京大數(shù)據(jù)行動計劃,，建立市級部門職責(zé)、目錄,、數(shù)據(jù)規(guī)范體系,，打造“目錄區(qū)塊鏈”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政府部門數(shù)據(jù)上云匯集,，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)信息安全共享,。集中整治形式主義,、官僚主義，以市政府名義印發(fā)公文減少38.6%,、召開會議減少33.8%,，政府系統(tǒng)考核數(shù)量從75項(xiàng)精簡到21項(xiàng)。

　　一年來,，面對國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面,，取得這樣的成績來之不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果,，是中共北京市委帶領(lǐng)全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。

　　在此,，我代表北京市人民政府,，向全市人民，向全體人大代表,、政協(xié)委員,，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士,，向中央和國家機(jī)關(guān)各部門各單位,，向各兄弟省區(qū)市，向駐京解放軍和武警部隊(duì)官兵,，向所有關(guān)心支持首都建設(shè)的香港特別行政區(qū)同胞,、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞,、海外僑胞和國際友人,，表示誠摯感謝！

　　在看到成績的同時,，我們也清醒地認(rèn)識到,，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)放緩，我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，北京實(shí)現(xiàn)城市更新和高質(zhì)量發(fā)展也面臨諸多問題和挑戰(zhàn),。

　　主要是：經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,，財政收支平衡難度增加；原始創(chuàng)新能力不足,，科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展驅(qū)動力不夠,，消費(fèi)潛力沒有充分釋放，發(fā)展新動能還需大力培育；人口資源環(huán)境矛盾依然突出,，治理“大城市病”,、打好污染防治攻堅戰(zhàn)等還需持續(xù)用力；公共服務(wù)供給不平衡不充分問題尚未解決,，民生領(lǐng)域仍存在短板,；構(gòu)建更加有效的首都治理體系任務(wù)繁重，制度建設(shè)和治理能力建設(shè)需要下更大功夫,。

　　同時,，政府系統(tǒng)形式主義、官僚主義現(xiàn)象不同程度存在,，一些干部作風(fēng)能力還不能適應(yīng)推動高質(zhì)量發(fā)展的要求,，等等。我們一定高度重視這些問題,，切實(shí)采取有效措施加以解決,。

　　二、2020年主要任務(wù)

　　2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,，要實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo),，為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)，既是決勝期,，也是攻堅期,。

　　做好各項(xiàng)工作，必須牢牢把握我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，始終胸懷中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,，緊緊圍繞“都”的功能謀劃“城”的發(fā)展，以“城”的更高水平發(fā)展服務(wù)保障“都”的功能,，更好地履行首都職責(zé),，奮力推動首都高質(zhì)量發(fā)展。

　　必須牢牢把握決勝全面建成小康社會的奮斗目標(biāo),，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅決打贏防范化解重大風(fēng)險,、精準(zhǔn)脫貧,、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，全力抓好保障和改善民生各項(xiàng)工作,，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感,。

　　必須牢牢把握堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略安排,，全面深入貫徹黨的十九屆四中全會精神,，推動各方面制度更加成熟更加定型，不斷完善首都治理體系,，切實(shí)提高治理能力,。

　　必須牢牢把握新版城市總體規(guī)劃2020年近期目標(biāo),，全面對照各領(lǐng)域節(jié)點(diǎn)任務(wù)，以最高標(biāo)準(zhǔn),、最嚴(yán)要求抓好規(guī)劃實(shí)施,，確保建設(shè)國際一流的和諧宜居之都取得重大進(jìn)展。

　　今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大,、十九屆二中、三中,、四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,，深入貫徹習(xí)近平總書記對北京重要講話精神，增強(qiáng)“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù),，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，堅持新發(fā)展理念,，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，堅持以改革開放為動力,，繼續(xù)大力加強(qiáng)“四個中心”功能建設(shè),、提高“四個服務(wù)”水平,，抓好“三件大事”，打好三大攻堅戰(zhàn)，扎實(shí)推動高質(zhì)量發(fā)展,，切實(shí)保障和改善民生,，全力維護(hù)首都安全穩(wěn)定,，不斷將全面從嚴(yán)治黨引向深入，更加奮發(fā)有為地推動首都新發(fā)展,。

　　全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右；一般公共預(yù)算收入規(guī)模與上年持平,；居民消費(fèi)價格漲幅控制在3.5%以內(nèi)；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低于5%,；居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗較2015年下降17%,，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放較2015年下降20.5%,，單位地區(qū)生產(chǎn)總值水耗下降3%左右，盡最大努力推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),。

　　實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù),，重點(diǎn)做好以下工作。

　?。ㄒ唬└哔|(zhì)量推進(jìn)新版城市總體規(guī)劃實(shí)施，確保完成近期目標(biāo)任務(wù),。

　　以首善標(biāo)準(zhǔn)深化規(guī)劃編制實(shí)施,。堅持首都規(guī)劃向黨中央負(fù)責(zé)的體制機(jī)制，堅決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。做好首都功能核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施工作,。

　　推動修訂歷史文化名城保護(hù)條例,，調(diào)整和完善歷史文化街區(qū)劃定，制定歷史建筑管理辦法,。加強(qiáng)老城整體保護(hù),，修復(fù)歷史文脈和胡同肌理。推進(jìn)中軸線申遺保護(hù),，啟動正陽門箭樓修繕等工程,，整體提升中軸線南段步行環(huán)境。

　　持續(xù)抓好三條文化帶建設(shè),，重點(diǎn)推進(jìn)箭扣長城三期修繕工程、路縣故城考古遺址公園建設(shè),。深入實(shí)施國際交往中心功能建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，繼續(xù)推動雁棲湖國際會都擴(kuò)容,、第四使館區(qū)、新國展二三期等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，做好各項(xiàng)重大活動服務(wù)保障。

　　抓好分區(qū)規(guī)劃實(shí)施,，壓茬編制街區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,，啟動編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃,，構(gòu)建國土空間全域管控體系。開展北京市第七次全國人口普查,。堅守建設(shè)用地規(guī)模底線,，城鄉(xiāng)建設(shè)用地減到2860平方公里,。調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，拓展生態(tài)空間,，平原地區(qū)開發(fā)強(qiáng)度下降到45%以內(nèi),。推動城市發(fā)展進(jìn)一步提質(zhì)增效，全員勞動生產(chǎn)率超過26.5萬元/人,。

　　以釘釘子精神抓好規(guī)劃自然資源領(lǐng)域問題整改,。加強(qiáng)規(guī)劃自然資源領(lǐng)域約束監(jiān)督,，構(gòu)建面向?qū)嵤⒊青l(xiāng)統(tǒng)管的規(guī)劃管理機(jī)制,，建立市區(qū)兩級規(guī)劃權(quán)責(zé)清單，明確權(quán)責(zé)邊界,、流程和標(biāo)準(zhǔn),，健全科學(xué)編制規(guī)劃機(jī)制和公眾參與社會監(jiān)督制度。

　　建立“村地區(qū)管”管理體系,，以及區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級管理責(zé)任制度,，健全土地用途管控機(jī)制，加強(qiáng)合同監(jiān)督管理,。進(jìn)一步做好農(nóng)村集體資產(chǎn)清查工作,。扎實(shí)有序推進(jìn)淺山區(qū)違法占地違法建設(shè)、違建別墅等問題專項(xiàng)整治,，健全長效機(jī)制,，鞏固治理成果，嚴(yán)防反彈,。

　?。ǘ┚o抓疏解北京非首都功能“牛鼻子”不放松，推動實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展中期目標(biāo),。

　　全面完成疏解整治促提升專項(xiàng)行動階段性任務(wù),。建立健全整治類專項(xiàng)任務(wù)“計劃管理+動態(tài)清零”機(jī)制，鞏固“散亂污”企業(yè)治理,、“開墻打洞”,、違法群租房整治等成效。繼續(xù)推進(jìn)一般制造業(yè)企業(yè),、區(qū)域性專業(yè)市場和物流中心疏解,，推動核心區(qū)公交場站、旅游集散中心等合理布局,，落實(shí)好老校區(qū),、老院區(qū)功能疏解和優(yōu)化提升。

　　拆除違法建設(shè)騰退土地4000公頃以上,。制定實(shí)施背街小巷環(huán)境精細(xì)化治理三年行動計劃,，由核心區(qū)向中心城區(qū)、城市副中心和其他區(qū)的建成區(qū)延伸,，打造200條示范背街小巷,。強(qiáng)化“留白增綠”，騰退土地實(shí)現(xiàn)增綠1600公頃,，建設(shè)城市森林13處,、口袋公園及小微綠地50處。

　　鼓勵特色小店發(fā)展,，建設(shè)提升1000個便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),。完成“回天地區(qū)”三年行動計劃任務(wù)，加快積水潭醫(yī)院回龍觀院區(qū)擴(kuò)建,、清華長庚醫(yī)院二期等項(xiàng)目建設(shè),，實(shí)現(xiàn)林萃路全線貫通,，讓居民生活更舒心更便利。

　　更有力推動城市副中心高質(zhì)量發(fā)展,。深入落實(shí)副中心控制性詳細(xì)規(guī)劃,，推動出臺支持副中心高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見。加快推進(jìn)行政辦公區(qū)二期,、副中心站綜合交通樞紐建設(shè),，廣渠路東延實(shí)現(xiàn)通車，推動北運(yùn)河通州段全線游船通航,，全面完成城市綠心綠化任務(wù)。

　　優(yōu)先推動試點(diǎn)政策,、重大項(xiàng)目,、優(yōu)質(zhì)企業(yè)、科技應(yīng)用場景在副中心落地,，抓好張家灣設(shè)計小鎮(zhèn),、臺湖演藝小鎮(zhèn)、宋莊藝術(shù)創(chuàng)意小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展,，完成環(huán)球影城主題公園一期建設(shè),。

　　落實(shí)好副中心老城雙修與更新三年行動計劃年度任務(wù)，推進(jìn)北京第一實(shí)驗(yàn)學(xué)校,、安貞醫(yī)院通州院區(qū),、衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院新院區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)與廊坊北三縣協(xié)同發(fā)展,，合力做好交界地區(qū)環(huán)境治理和生態(tài)管控,。

　　抓好協(xié)同發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域任務(wù)落實(shí)。啟動軌道交通大興機(jī)場線北延工程,，加快麗澤城市航站樓建設(shè),，完善機(jī)場外圍交通市政設(shè)施保障。主動支持雄安新區(qū)建設(shè),，抓好“三校一院”交鑰匙項(xiàng)目,，推進(jìn)雄安新區(qū)中關(guān)村科技園建設(shè)。推進(jìn)京唐城際,、軌道交通平谷線建設(shè),，京沈客專建成通車。加快推進(jìn)永定河,、北運(yùn)河綜合治理,。支持共建園區(qū)發(fā)展，開展京津冀大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)應(yīng)用試點(diǎn),，推動創(chuàng)新資源共享和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,。

　　精心籌辦北京冬奧會,、冬殘奧會。所有競賽場館全部完工,，加快冬奧村等非競賽場館建設(shè),，同步完善交通、氣象,、安保,、無障礙等配套基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)公共場所外語標(biāo)識規(guī)范使用,。組建場館運(yùn)行和外圍保障團(tuán)隊(duì),，細(xì)化賽事組織和服務(wù)計劃，辦好高山滑雪世界杯等3場測試賽,。

　　召開世界轉(zhuǎn)播商大會和媒體大會,。加快實(shí)施“科技冬奧”重點(diǎn)專項(xiàng)，深化底層技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用場景建設(shè),，推動新技術(shù)在冬奧籌辦中示范應(yīng)用,。成立北京國際奧林匹克學(xué)院，加強(qiáng)奧林匹克教育示范校和冰雪運(yùn)動特色校建設(shè),，深入開展全民冰雪運(yùn)動和冬奧文化宣傳,，進(jìn)一步擴(kuò)大冬奧影響力。

　?。ㄈ┥钊雽?shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，努力建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。

　　聚焦服務(wù)國家重大科技任務(wù),。加強(qiáng)頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，加快建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室。深入對接國家科技創(chuàng)新2030-重大項(xiàng)目,、重點(diǎn)研發(fā)計劃,，積極爭取承建國家“十四五”重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞量子,、光電,、醫(yī)療健康等領(lǐng)域，超前謀劃基礎(chǔ)研究,、應(yīng)用基礎(chǔ)研究及國際前沿技術(shù)研究,，推動設(shè)立科學(xué)研究基金、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新基金,。

　　強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，圍繞5G、半導(dǎo)體、新能源,、車聯(lián)網(wǎng),、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域，支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu),、高等學(xué)校,、科研機(jī)構(gòu)、科技領(lǐng)軍企業(yè)開展戰(zhàn)略協(xié)作和聯(lián)合攻關(guān),，加快底層技術(shù)和通用技術(shù)突破,。實(shí)施促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例，落實(shí)好法律賦予的科研人員科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán),?；I建北京應(yīng)用數(shù)學(xué)研究院等一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

　　更好發(fā)揮“三城一區(qū)”主平臺支撐引領(lǐng)作用,。聚焦“科學(xué)”與“城”的功能,，創(chuàng)新管理體制機(jī)制，分區(qū)域,、分步驟推進(jìn)審批權(quán)限賦權(quán)和下放，深化協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展,。

　　中關(guān)村科學(xué)城要強(qiáng)化創(chuàng)新策源地能力建設(shè),，堅持以基礎(chǔ)研究為先導(dǎo)，優(yōu)化高校院所科研組織形式,，推進(jìn)孵化器提質(zhì)增效,，促進(jìn)創(chuàng)新要素深度融合，加強(qiáng)頭部企業(yè)的帶動作用,，努力形成一批具有全球影響力的原創(chuàng)成果,、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。

　　懷柔科學(xué)城要重點(diǎn)抓好綜合性國家科學(xué)中心建設(shè),，創(chuàng)新科技基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行機(jī)制,，加快建設(shè)科教基礎(chǔ)設(shè)施和第二批交叉研究平臺，圍繞大科學(xué)裝置和交叉研究平臺構(gòu)建創(chuàng)新鏈,，加快完善城市服務(wù)和配套功能,，不斷補(bǔ)齊創(chuàng)新要素短板。

　　未來科學(xué)城要增強(qiáng)創(chuàng)新要素交流互動的活躍度和聚集度,，深化與央企合作,，營造“龍頭企業(yè)+中小創(chuàng)新企業(yè)+公共服務(wù)平臺+高校”的創(chuàng)新生態(tài),。東區(qū)重點(diǎn)布局能源產(chǎn)業(yè),，打造具有國際影響力的“能源谷”；西區(qū)沙河高教園加強(qiáng)產(chǎn)教合作，中關(guān)村生命科學(xué)園建設(shè)具有全球領(lǐng)先水平的“生命谷”,。

　　北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要加大開放力度,，超前對接三大科學(xué)城科技成果，著力解決服務(wù)和引資的體制機(jī)制問題,，打造國際化,、專業(yè)化的運(yùn)營服務(wù)團(tuán)隊(duì)，圍繞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈,，制定關(guān)鍵核心領(lǐng)域技術(shù)路線圖,，進(jìn)一步開展國際產(chǎn)業(yè)合作。

　　中關(guān)村示范區(qū)要圍繞空間聚焦,、產(chǎn)業(yè)聚集和服務(wù)提升,，優(yōu)化空間布局，強(qiáng)化土地集約利用,，進(jìn)一步深化順義,、房山、通州等分園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和培育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑和支持舉措,，提升各分園發(fā)展的專業(yè)化,、市場化服務(wù)能力。

　　以更大力度促進(jìn)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。出臺我市構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系實(shí)施方案,。抓住全球產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整機(jī)遇，實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化,、智能化,、綠色化改造提升計劃。重點(diǎn)發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè),，以設(shè)計為龍頭,，以裝備為依托，以通用芯片,、特色芯片制造為基礎(chǔ),，打造集成電路產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。深入落實(shí)5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案,，穩(wěn)步推進(jìn)5G通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。

　　以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)為重點(diǎn)推進(jìn)垂直行業(yè)場景應(yīng)用,，建設(shè)基于5G的長距離自動駕駛測試示范線,。建設(shè)人工智能開源開放創(chuàng)新平臺，集中推出“AI+醫(yī)療”“AI+政務(wù)”等一批應(yīng)用場景,。扎實(shí)做好國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),，加快推進(jìn)北京創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)規(guī)劃建設(shè),。

　　加大醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)支持力度，加強(qiáng)研究型病房建設(shè),，試點(diǎn)實(shí)施醫(yī)療器械注冊人制度,，建設(shè)生產(chǎn)外包平臺，推動更多創(chuàng)新品種落地,。支持發(fā)展燃料電池汽車產(chǎn)業(yè),，開工建設(shè)北汽新能源高端智能生態(tài)工廠、京東方生命科技產(chǎn)業(yè)基地等重點(diǎn)項(xiàng)目,。推進(jìn)國有資本布局調(diào)整,，加快科技創(chuàng)新型企業(yè)市場化改革，帶動市管國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。

　　狠抓資金,、土地、人才等配套條件支撐,。加強(qiáng)財政資金整合,，提高對高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)水平。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)用地全生命周期管理,，鼓勵建設(shè)使用標(biāo)準(zhǔn)廠房,，降低產(chǎn)業(yè)用地成本。在制造業(yè)聚集區(qū)建設(shè)一批中試基地,。強(qiáng)化對人才的落戶,、教育、醫(yī)療,、住房等服務(wù)保障，在中關(guān)村實(shí)施更大力度的國際人才創(chuàng)新改革政策,。

　　堅持以全球視野推動開放創(chuàng)新和國際合作,。加快實(shí)施“一帶一路”科技創(chuàng)新北京行動計劃，支持高等學(xué)校,、科研機(jī)構(gòu),、企業(yè)在國際人才密集區(qū)及“一帶一路”沿線國家和地區(qū)設(shè)立離岸科技孵化基地，與海外機(jī)構(gòu)建立多邊,、雙邊國際科技合作平臺,。繼續(xù)辦好國際學(xué)術(shù)交流季，積極對接國際大科學(xué)計劃項(xiàng)目,，鼓勵國際科技組織,、聯(lián)盟或其分支機(jī)構(gòu)在京落地。推動重大科技基礎(chǔ)設(shè)施向全球開放共享,，支持跨國公司研發(fā)中心在京發(fā)展,。高水平辦好中關(guān)村論壇，努力打造成為集科技交流和創(chuàng)新成果展示、發(fā)布,、交易于一體的國際化科技創(chuàng)新交流合作平臺,。

　　（四）深化改革開放,，打造國際一流的營商環(huán)境高地,。

　　實(shí)施更高水平全面開放。發(fā)揮服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)與自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)政策疊加優(yōu)勢,，以高水平開放政策為牽引,，聚焦高端專業(yè)服務(wù)業(yè)、數(shù)字貿(mào)易等重點(diǎn)領(lǐng)域,，開展“產(chǎn)業(yè)+區(qū)域+制度”開放模式集成創(chuàng)新,，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和服務(wù)貿(mào)易競爭能力。

　　加強(qiáng)國家金融管理中心建設(shè),。提高服務(wù)金融管理部門和金融機(jī)構(gòu)的能力,，承接更多國家重要金融基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營，提升金融街論壇影響力,。進(jìn)一步擴(kuò)大金融業(yè)對外開放,，吸引更多國際金融機(jī)構(gòu)在京落地，爭取一批金融開放改革的突破性試點(diǎn)在京率先實(shí)施,。加快國家級金融科技與專業(yè)服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),，推動“監(jiān)管沙盒”試點(diǎn)取得成效，努力建設(shè)具有全球影響力的金融科技中心,。

　　提高金融服務(wù)民營小微企業(yè)能力,，完善續(xù)貸受理中心功能，建成運(yùn)營首貸服務(wù)中心,，推進(jìn)供應(yīng)鏈融資,，采取措施緩解科創(chuàng)企業(yè)股權(quán)債權(quán)融資困難，開展知識產(chǎn)權(quán)保險試點(diǎn),。加強(qiáng)對高精尖重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的綜合金融服務(wù),。推動新三板深化改革措施加快落地，做好企業(yè)赴科創(chuàng)板等境內(nèi)外上市工作,，提高直接融資比重,。

　　高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),、綜合保稅區(qū)“三區(qū)”建設(shè),，開展大興機(jī)場自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)立法研究，力爭年底前大興機(jī)場綜保區(qū)一期封關(guān)驗(yàn)收,，啟動亦莊綜保區(qū)申報工作,。創(chuàng)新升級首都機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),，推動天竺綜保區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，申報創(chuàng)建國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū),。

　　全面落實(shí)外商投資法及其實(shí)施條例,，加強(qiáng)重點(diǎn)外資企業(yè)“一對一”服務(wù)，推動更多跨國公司地區(qū)總部,、投資性公司,、研發(fā)中心落戶。加快推進(jìn)中德,、中日國際合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè),。完成共建“一帶一路”三年行動計劃各項(xiàng)任務(wù)，做好城市對外宣傳和推介,，完善京港,、京澳、京臺合作機(jī)制,，推動雙向投資,、兩類貿(mào)易提質(zhì)增效。完善國際教育,、國際醫(yī)療等配套政策和設(shè)施,，加快國際人才社區(qū)建設(shè)，持續(xù)營造“類海外”環(huán)境,。高質(zhì)量辦好中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會,，提升國際化、專業(yè)化,、市場化水平,。

　　持續(xù)改革優(yōu)化營商環(huán)境。進(jìn)一步對標(biāo)國際規(guī)則和最佳實(shí)踐,，落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境3.0版改革政策,，全面完成優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃各項(xiàng)任務(wù)，推動出臺我市優(yōu)化營商環(huán)境條例,。加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，推行告知承諾審批制度改革,，在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)試行“一枚印章管審批”制度,。不折不扣落實(shí)好國家減稅降費(fèi)政策。優(yōu)化公開透明,、穩(wěn)定可預(yù)期的市場環(huán)境,，進(jìn)一步激發(fā)民營企業(yè)發(fā)展活力和創(chuàng)造力。根據(jù)企業(yè)需求動態(tài)更新“服務(wù)包”,，及時回應(yīng)辦理12345市民服務(wù)熱線企業(yè)訴求,，加大承諾事項(xiàng)督辦,、評價和落實(shí)力度。

　　以“辦成一件事”為目標(biāo),，聚焦解決企業(yè),、群眾辦事創(chuàng)業(yè)全過程中遇到的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，再推出一批“一件事套餐服務(wù)”,。統(tǒng)一全市各級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),，全部清除各級政府部門“僵尸電話”，全面清理本市社會組織設(shè)定的證明,，推動開展銀行證明事項(xiàng)清理工作,，進(jìn)一步壓減辦事申請材料、跑動次數(shù)和辦理時限,。

　　推進(jìn)民生卡“多卡合一”,。探索實(shí)行基層政務(wù)服務(wù)大廳周末服務(wù)制度。在城市副中心建設(shè)智能政務(wù)服務(wù)大廳,。建立以區(qū)塊鏈技術(shù)為支撐的政務(wù)信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制,，開展“秒批”“無感審批”等智能場景應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)全程網(wǎng)辦,、1000項(xiàng)事項(xiàng)移動端辦理,。

　　深化消費(fèi)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。啟動商務(wù)中心區(qū)等商圈改造,，持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)商場“一店一策”升級改造,，支持首店首發(fā)，保護(hù)傳承老字號,，著力構(gòu)建標(biāo)志性全球知名商圈,。促進(jìn)商業(yè)、文化,、體育,、娛樂、教育,、旅游,、會展等多元業(yè)態(tài)有機(jī)結(jié)合，形成行業(yè)融合發(fā)展的消費(fèi)生態(tài)系統(tǒng),。

　　實(shí)施“點(diǎn)亮北京”夜間文化旅游消費(fèi)計劃,，擴(kuò)大夜間經(jīng)濟(jì)的影響力和覆蓋面。積極推進(jìn)跨境電商進(jìn)口醫(yī)藥產(chǎn)品試點(diǎn),，探索保稅免稅一體化運(yùn)營,，不斷完善對新業(yè)態(tài)新模式的政策保障。豐富過境過夜游主題,，提高離境退稅便利度,，擴(kuò)大入境游市場,。

　　堅持包容審慎監(jiān)管，簡化商業(yè)活動備案和審批流程,，在確保安全的前提下支持“外擺”“快閃”等新型消費(fèi)形式發(fā)展,。開展快遞物流末端配送創(chuàng)新試點(diǎn)，促進(jìn)流通領(lǐng)域降本增效,。

　　切實(shí)增加有效投資,。強(qiáng)化民生導(dǎo)向，加快交通,、新型基礎(chǔ)設(shè)施,、基本公共服務(wù)等領(lǐng)域投資，加強(qiáng)城市更新和存量住房改造提升,，推進(jìn)老舊小區(qū)改造,、市政管網(wǎng)、城市停車場等建設(shè),。用好地方政府專項(xiàng)債券,，精準(zhǔn)支持重點(diǎn)項(xiàng)目融資。加大經(jīng)營性用地供應(yīng)保障力度,，加強(qiáng)重大項(xiàng)目儲備和調(diào)度,，加快推動項(xiàng)目落地。健全向民間資本推介項(xiàng)目長效機(jī)制,，消除民間投資隱性障礙,，激發(fā)民間投資活力。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)精治共治法治,，不斷提升城市治理能力和治理水平。

　　推動交通綜合治理取得新成效,。堅持以人為本,，扎實(shí)推進(jìn)慢行優(yōu)先、公交優(yōu)先,、綠色優(yōu)先,，深入實(shí)施交通綜合治理行動計劃，中心城綠色出行比例提高到75%,。積極推進(jìn)停車位錯時共享,，利用人防地下空間提供停車位5000個，擴(kuò)大支路以下道路停車自治管理覆蓋范圍,，持續(xù)加大違法停車執(zhí)法和秩序整治力度。

　　突出慢行網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)性和連續(xù)性,，以保障步行,、自行車路權(quán)為核心,，整治378公里自行車道，開展濱水,、綠道與慢行系統(tǒng)的功能融合試點(diǎn),。優(yōu)化完善共享自行車投放總量控制，在20處人流密集區(qū)開展電子圍欄技術(shù)試點(diǎn)應(yīng)用,。規(guī)范管理快遞,、外賣車輛，加大對機(jī)動車闖禁行,、闖紅燈,、占用公交專用道等各類違法行為的處罰力度。

　　建設(shè)交通綜合決策支持和監(jiān)測預(yù)警平臺,，實(shí)現(xiàn)交通大數(shù)據(jù)資源共享,。開展重要道路100處交通信號燈配時優(yōu)化。試點(diǎn)開展地面公交跨線,、跨區(qū)域調(diào)度,，推出重點(diǎn)區(qū)域定制公交服務(wù)，優(yōu)化調(diào)整80條公交線路,，啟動建設(shè)公交示范線,。

　　實(shí)施20項(xiàng)市級疏堵工程，開展第二輪火車站周邊綜合治理,，重點(diǎn)整治學(xué)校,、醫(yī)院、景點(diǎn),、商業(yè)區(qū)周邊交通環(huán)境,。進(jìn)一步理順北京西站等站區(qū)管理體制，全面提升服務(wù)管理水平,。加快16條在建軌道交通線路建設(shè),，完成4條主干路及24條次支路建設(shè)。加強(qiáng)市郊鐵路與城市交通體系的融合,。做好聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會服務(wù)保障,，充分展示北京交通建設(shè)管理成果。

　　繼續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),。積極面對減排難度持續(xù)增大的挑戰(zhàn),，堅決完成三年行動計劃目標(biāo)任務(wù)。實(shí)施機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治條例,，全面實(shí)施國六（B）排放標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格執(zhí)行國三標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車全市域限行政策，推進(jìn)公交,、環(huán)衛(wèi),、物流,、出租等重點(diǎn)行業(yè)車輛電動化，落實(shí)非道路移動機(jī)械低排放區(qū)政策,。

　　加強(qiáng)揚(yáng)塵管控,，繼續(xù)開展降塵量及粗顆粒物監(jiān)測評估，壓緊壓實(shí)各級揚(yáng)塵污染防治責(zé)任,。開展揮發(fā)性有機(jī)物治理專項(xiàng)行動,，嚴(yán)格實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)，加大對石化,、印刷,、汽修行業(yè)及重點(diǎn)餐飲企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)檢查。

　　繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)散煤清潔能源替代,，進(jìn)一步提高全市新能源和可再生能源利用比重,。強(qiáng)化空氣重污染應(yīng)對，積極推進(jìn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治,。開展市級生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察,、專項(xiàng)督察和日常督察。

　　持續(xù)擴(kuò)大高品質(zhì)綠色生態(tài)空間,。高質(zhì)量推進(jìn)新一輪百萬畝造林綠化工程,，全市新增造林綠化17萬畝，繼續(xù)完善互聯(lián)互通,、生物多樣的城市森林生態(tài)系統(tǒng),。加快建立自然保護(hù)地分類分級管理體系，推動通州,、懷柔,、密云創(chuàng)建國家森林城市。全面推進(jìn)節(jié)水型社會,、海綿城市建設(shè),，建成區(qū)20%以上面積實(shí)現(xiàn)70%降雨就地消納和利用。

　　加強(qiáng)密云水庫生態(tài)保護(hù),，完成南水北調(diào)中線干線北京段工程檢修,。實(shí)施城鄉(xiāng)水環(huán)境治理三年行動方案，完成200公里污水管線建設(shè),，建成豐臺河西二期等再生水廠,，完成朝陽東壩污水處理廠等升級改造，全市污水處理率達(dá)到95%,，再生水利用量達(dá)到12億立方米,。

　　持續(xù)開展雨污合流綜合治理，嚴(yán)厲查處河道沿岸超標(biāo)排污和偷排污水行為，鞏固黑臭水體和入河排污口治理成效,。加強(qiáng)重點(diǎn)地塊風(fēng)險管控,，完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤詳查。

　　扎實(shí)推進(jìn)垃圾分類,。實(shí)施新修改的生活垃圾管理?xiàng)l例，發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)和社會單位強(qiáng)制分類帶頭作用,，引導(dǎo)和督促市民積極參與垃圾分類,，推動垃圾源頭減量。穩(wěn)步推進(jìn)居住小區(qū)垃圾分類,，因地制宜完善垃圾分類投放,、收集、運(yùn)輸體系,，在全市90%的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展生活垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建,。垃圾分類宣傳教育進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)農(nóng)村,，促進(jìn)垃圾分類成為新時尚。

　　加快推進(jìn)垃圾處理設(shè)施建設(shè),，房山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園焚燒廠投運(yùn),。深化建筑垃圾規(guī)范管理，持續(xù)打擊違規(guī)運(yùn)輸消納行為,，有效提升建筑垃圾再利用水平,。

　　著力推動共建共治共享。繼續(xù)深化黨建引領(lǐng)“街鄉(xiāng)吹哨,、部門報到”改革,，優(yōu)化接訴即辦工作機(jī)制，以落實(shí)“七有”“五性”監(jiān)測評價指標(biāo)體系為主線,，發(fā)揮12345市民服務(wù)熱線和網(wǎng)格化城市管理平臺作用,，建立“熱線+網(wǎng)格”為民服務(wù)模式，推動主動治理,、未訴先辦,。

　　實(shí)施街道辦事處條例，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,，建立街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)清單制度,，做好協(xié)管員隊(duì)伍下沉、整合和規(guī)范工作,。推動物業(yè)管理?xiàng)l例制定和實(shí)施,，建立健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等共同參與的議事溝通,、協(xié)同治理機(jī)制,，將物業(yè)服務(wù)管理納入社區(qū)治理體系。

　　持續(xù)開展物業(yè)突出問題專項(xiàng)治理,，全面提升物業(yè)服務(wù)管理水平,。完善群眾參與機(jī)制，辦好社區(qū)議事廳等多種平臺,，鼓勵更多居民參與社區(qū)事務(wù),。繼續(xù)支持辦好《向前一步》欄目。

　　深入實(shí)施大數(shù)據(jù)行動計劃,，建立社會數(shù)據(jù)采購與使用機(jī)制,，在醫(yī)療、消費(fèi)等領(lǐng)域開展“信用+”示范應(yīng)用,。加快城市管理綜合執(zhí)法大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)和應(yīng)用,，運(yùn)用人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等科技手段,，提升城市精細(xì)化管理效能,。

　　（六）以更大力度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展,，推動鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,。

　　健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動計劃,，開展第三批村莊規(guī)劃編制,，農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)到98%以上，污水處理設(shè)施村莊覆蓋率達(dá)到50%以上,，農(nóng)村人居環(huán)境普遍達(dá)到“干凈整潔有序”,，152個鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)取得明顯成效。

　　持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路,、電網(wǎng),、供水等基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，健全長效管護(hù)機(jī)制,。開展宅基地,、集體建設(shè)用地權(quán)籍調(diào)查，依法依規(guī)推動集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,，制定宅基地管理辦法,，規(guī)范利用閑置農(nóng)宅，發(fā)展精品民宿等綠色產(chǎn)業(yè),，不斷提升京郊旅游發(fā)展品質(zhì),。全面加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理,，抓好70個集體經(jīng)濟(jì)薄弱村試點(diǎn)工作，推動集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)均衡發(fā)展,。積極推進(jìn)新型集體林場建設(shè)試點(diǎn),，完善退耕還林政策，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),。

　　制定促進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施,，基本完成北京農(nóng)產(chǎn)品綠色優(yōu)質(zhì)安全示范區(qū)建設(shè)任務(wù)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益,。嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制,，扎實(shí)做好豬肉等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保供穩(wěn)價工作。創(chuàng)新科技,、產(chǎn)業(yè)、市場相結(jié)合的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式,，吸引各類人才到農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，培養(yǎng)一批愛農(nóng)業(yè)、懂科技,、會管理的新時代農(nóng)民企業(yè)家,。完成低收入農(nóng)戶“脫低”任務(wù)，探索建立解決相對貧困的長效機(jī)制,，增強(qiáng)低收入村,、低收入農(nóng)戶自我發(fā)展能力。

　　提升重點(diǎn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平,。深入實(shí)施新一輪城市南部地區(qū)發(fā)展行動計劃,，加快推進(jìn)豐臺火車站、麗澤金融商務(wù)區(qū),、房山琉璃河大遺址公園等項(xiàng)目建設(shè),，推動首都醫(yī)科大學(xué)新校區(qū)規(guī)劃建設(shè)，有效提升大興,、房山等南部新城綜合承載力,。進(jìn)一步完善新型城鎮(zhèn)體系，在重點(diǎn)廊道和主要交通沿線試點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)新市鎮(zhèn),?？偨Y(jié)推廣王四營鄉(xiāng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)“一綠”地區(qū)城市化建設(shè),，探索“二綠”地區(qū)規(guī)劃建設(shè)新路徑,。推進(jìn)京西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)，落實(shí)新首鋼地區(qū)三年行動計劃,，狠抓軌道交通冬奧支線等十大攻堅工程建設(shè),。調(diào)整優(yōu)化生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)考評指標(biāo)體系,，深化平原區(qū)與生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)結(jié)對協(xié)作，加快國道109高速新線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。辦好2020年世界休閑大會,。

　　助力受援地區(qū)全面完成脫貧攻堅任務(wù)。聚焦深度貧困地區(qū),，扎實(shí)開展產(chǎn)業(yè),、就業(yè)、教育,、醫(yī)療精準(zhǔn)幫扶,，助力受援地區(qū)如期脫貧。深化“攜手奔小康”行動,，持續(xù)開展消費(fèi)扶貧,，加大智力支援，鞏固脫貧成果,。深化南水北調(diào)對口協(xié)作,、京沈?qū)诤献骱蛥^(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),、合作共贏,。

　　（七）緊扣“七有”“五性”,，讓人民群眾有更多獲得感幸福感安全感,。

　　努力辦好人民滿意的教育。適應(yīng)適齡兒童教育需求變化,，落實(shí)《首都教育現(xiàn)代化2035》及五年實(shí)施方案,，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),，落實(shí)拓展教師來源和教師培訓(xùn)行動計劃,。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育研究，深化基礎(chǔ)教育改革,，以加強(qiáng)體育鍛煉為重點(diǎn),，進(jìn)一步做好中小學(xué)課后服務(wù)。完成第三期學(xué)前教育行動計劃,，新增學(xué)位3萬個,，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80%以上。

　　推進(jìn)中小學(xué)區(qū)域集團(tuán)化辦學(xué),，穩(wěn)妥推進(jìn)中高考改革,。繼續(xù)抓好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理。深入推進(jìn)高等教育內(nèi)涵,、特色,、差異化發(fā)展和高?！半p一流”建設(shè)，落實(shí)市屬高校分類發(fā)展方案,，改革和完善高精尖創(chuàng)新中心建設(shè)管理體制機(jī)制,。

　　發(fā)揮理事會作用，深化體制機(jī)制改革,，加快推進(jìn)沙河,、良鄉(xiāng)高教園區(qū)建設(shè)。支持產(chǎn)教融合型企業(yè)參與職業(yè)教育,，統(tǒng)籌發(fā)展民族教育,、特殊教育、網(wǎng)絡(luò)教育和繼續(xù)教育,，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型城市,。

　　深入推進(jìn)健康北京建設(shè)。健全覆蓋全人群,、全生命周期的健康服務(wù)體系,，促進(jìn)以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)婦幼,、老年人、殘疾人等重點(diǎn)人群照護(hù)服務(wù),。試點(diǎn)推進(jìn)健康聯(lián)合體和緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè),，引導(dǎo)二級醫(yī)院和非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與家庭醫(yī)生簽約，實(shí)現(xiàn)每萬名居民擁有3名全科醫(yī)生,，提升服務(wù)內(nèi)涵和群眾滿意度,。

　　完善分級診療服務(wù)體系，出臺電子病歷互聯(lián)互通互享等醫(yī)療服務(wù)改善新舉措,，優(yōu)化就診流程和就醫(yī)環(huán)境,。推動醫(yī)院安全秩序保障立法，改善醫(yī)患溝通機(jī)制,，切實(shí)維護(hù)廣大醫(yī)務(wù)工作者人身安全和健康醫(yī)療秩序,。推進(jìn)藥品陽光采購和京津冀醫(yī)用耗材聯(lián)合采購，合理降低藥品和耗材價格,，規(guī)范調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格項(xiàng)目,。強(qiáng)化醫(yī)保基金監(jiān)管,，嚴(yán)厲打擊騙保行為,，同步開展醫(yī)保支付方式改革。

　　持續(xù)提升院前急救服務(wù)能力,，優(yōu)化布局30個急救工作站,，院前急救呼叫滿足率保持在95%以上,。研究制定公共衛(wèi)生體系能力建設(shè)三年行動計劃，提高傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力,，著力推進(jìn)豐臺,、大興創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)。實(shí)施健康北京中醫(yī)行動計劃,，推動出臺中醫(yī)藥發(fā)展條例,。

　　扎實(shí)做好就業(yè)和社會保障工作。深入實(shí)施職業(yè)技能提升三年行動計劃,，針對高精尖產(chǎn)業(yè),、城市運(yùn)行保障、生活性服務(wù)業(yè)等方面的用人需求,，實(shí)施清單化,、目錄化、菜單式培訓(xùn),。加大穩(wěn)企穩(wěn)崗力度,，大力支持靈活就業(yè)，釋放創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng),，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)28萬人,。

　　深化基本養(yǎng)老保險制度改革，繼續(xù)做好社保擴(kuò)面工作,。推進(jìn)社會救助審批權(quán)限下放改革,，建立困難群眾動態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)低收入農(nóng)戶幫扶與社會救助政策銜接,，實(shí)施精準(zhǔn)救助,。加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,，建設(shè)運(yùn)營100家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站,、100個農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)，擴(kuò)大長期護(hù)理險試點(diǎn)范圍,，加大養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度,，提高養(yǎng)老驛站服務(wù)水平。全面落實(shí)無障礙環(huán)境建設(shè)行動方案,，探索開展公共場所無障礙設(shè)施預(yù)約服務(wù),，促進(jìn)殘疾人社會融合。

　　保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。堅持“房住不炒”,，進(jìn)一步完善長效管理調(diào)控機(jī)制。完成商品住宅土地入庫600公頃,，建設(shè)籌集各類政策性住房4.5萬套,。在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊,、軌道交通沿線，加快集體土地租賃住房建設(shè),，努力滿足在京就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才,、城市運(yùn)行保障人員等租賃需求。

　　進(jìn)一步規(guī)范非居住建筑改建租賃住房,，穩(wěn)定住房租賃市場秩序,。優(yōu)化共有產(chǎn)權(quán)住房分配政策。擴(kuò)大平房直管公房申請式改善,、“共生院”改造試點(diǎn)范圍,，更大力度實(shí)施危房和簡易樓改造，繼續(xù)做好棚戶區(qū)改造工作,。大力推進(jìn)老舊小區(qū)綜合整治,，實(shí)現(xiàn)新開工80個項(xiàng)目，老樓加裝電梯開工400部以上,、竣工200部以上,。

　　提升公共文化服務(wù)效能。深化文化領(lǐng)域供給側(cè)改革,，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給,。開展2萬場首都市民系列文化活動，發(fā)放不少于5000萬元的惠民文化消費(fèi)電子券,。加快南部地區(qū)文化場館規(guī)劃布局,，積極保護(hù)利用老舊廠房拓展文化空間，實(shí)現(xiàn)全市圖書館一卡通全覆蓋,。鼓勵具備條件的公園,、博物館,、文化館等延長開放時間,。

　　加強(qiáng)統(tǒng)籌引導(dǎo)和認(rèn)定管理，提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)專業(yè)化,、特色化發(fā)展水平,。推進(jìn)文化與金融、科技,、旅游等深度融合,，加快文化和科技融合示范基地建設(shè)。促進(jìn)媒體融合發(fā)展,，打造智慧廣電媒體和網(wǎng)絡(luò),。支持辦好2020年世界旅游城市聯(lián)合會北京香山旅游峰會，繼續(xù)辦好北京國際電影節(jié),、國際設(shè)計周等品牌文化活動,。

　　促進(jìn)首都體育事業(yè)發(fā)展,。制定落實(shí)《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》實(shí)施方案。創(chuàng)建20個全民健身示范街道和體育特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),。利用疏解騰退空間,、城市公園、綠地等場所,，因地制宜建設(shè)更多體育場地設(shè)施,，建設(shè)300處足球、籃球等多功能運(yùn)動場地和30公里社區(qū)健走步道,。健全公共體育設(shè)施開放機(jī)制,，更好滿足市民多樣化運(yùn)動健身需求。

　　推動“體教融合”“體社融合”,，鼓勵支持俱樂部發(fā)展,，完善青少年體育訓(xùn)練體系，豐富體育后備人才,。精心組織2020年世界體育大會,，繼續(xù)辦好中國網(wǎng)球公開賽、北京馬拉松等國際重大賽事,。

　　進(jìn)一步鞏固首都和諧穩(wěn)定良好局面,。深化應(yīng)急管理體制改革，全面提升應(yīng)急指揮救援能力,、應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)化能力和災(zāi)害防治能力,，提高城市韌性。推動修訂安全生產(chǎn)條例,，開展國家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建,，強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法和綜合監(jiān)管能力，深入開展危險化學(xué)品,、液化石油氣等專項(xiàng)整治,，加強(qiáng)地下管線安全管理，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生,。

　　強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理,，守牢食品藥品安全底線。完善地方金融監(jiān)管制度,，推動出臺地方金融監(jiān)管條例,，堅決防范和打擊非法集資，繼續(xù)做好互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險整治,。依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理,，切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。

　　強(qiáng)化信訪矛盾排查調(diào)處，著力解決信訪積案和群眾合理合法訴求,，提高信訪工作法治化科學(xué)化水平,。制定出臺智慧平安小區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見。建立健全掃黑除惡長效治理機(jī)制,，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,，創(chuàng)新完善立體化信息化社會治安防控體系。

　　學(xué)習(xí)貫徹黨的民族政策和宗教工作基本方針,，深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建,，提升民族宗教工作法治化水平。保障婦女兒童合法權(quán)益,。全面支持軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè),，加強(qiáng)國防教育、人民防空和雙擁共建工作,，做好退役軍人服務(wù)保障,，推動軍民融合深度發(fā)展，促進(jìn)首都軍政軍民團(tuán)結(jié),。

　?。ò耍┨嵘卫硇埽ㄔO(shè)人民滿意的服務(wù)型政府,。

　　適應(yīng)新形勢,、新任務(wù)，做好政府工作,，必須堅定不移貫徹新發(fā)展理念,，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，創(chuàng)新行政方式,，提高行政效能,，扎實(shí)提升政府治理能力現(xiàn)代化水平。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)政治建設(shè),。牢記“看北京首先要從政治上看”的要求,，始終在增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”上作表率,，不折不扣落實(shí)黨中央決策部署,。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報告制度。建立健全“不忘初心,、牢記使命”的長效機(jī)制,，堅持不懈錘煉黨員干部忠誠、干凈,、擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛?/p>

　　進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè),。繼續(xù)探索跨領(lǐng)域,、跨部門綜合執(zhí)法，進(jìn)一步整合行政執(zhí)法隊(duì)伍,，構(gòu)建市,、區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)有效銜接的綜合執(zhí)法工作體系,。嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理,，提高統(tǒng)籌使用各類編制資源的能力。堅持政府過“緊日子”,，對一般性支出和非重點(diǎn)項(xiàng)目支出分別按照3%和10%的幅度壓減,，推動全成本預(yù)算績效改革向公用事業(yè)、轉(zhuǎn)移支付,、行政運(yùn)行等領(lǐng)域拓展,。推進(jìn)市區(qū)收入劃分改革，完善轉(zhuǎn)移支付政策體系,。組織開展重大專題研究,，科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃。弘揚(yáng)專業(yè)精神,，善于運(yùn)用新理念,、新技術(shù)、新方法,，提高政府服務(wù)和治理效能,。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則和市委貫徹辦法,，緊盯“四風(fēng)”新動向,，力戒形式主義、官僚主義,。堅持“無會周”“無會日”等做法,，規(guī)范各級各類督查考核，切實(shí)為基層減負(fù),。建立政務(wù)服務(wù)績效由企業(yè)和群眾評判的“好差評”制度,，推動各級政府增強(qiáng)服務(wù)意識、夯實(shí)服務(wù)責(zé)任,。結(jié)合職務(wù)職級并行改革,，進(jìn)一步關(guān)心關(guān)愛干部，激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為,、建功新時代,。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)。堅持以上率下，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,，健全政府系統(tǒng)管黨治黨責(zé)任層層傳導(dǎo)機(jī)制,。貫徹政府信息公開條例，制定擴(kuò)大公眾參與政務(wù)的工作辦法,，建設(shè)“陽光政府”,。大力推進(jìn)審計全覆蓋，拓展審計監(jiān)督的廣度和深度,。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,、重要部門、關(guān)鍵崗位,，強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控,，嚴(yán)肅整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),。

　　各位代表,！七十年歷史照亮未來，新時代使命呼喚擔(dān)當(dāng),。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在中共北京市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，不忘初心,、牢記使命，勠力同心,、銳意進(jìn)取,，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，奮力譜寫實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的北京篇章,！