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什么是“監(jiān)督的再監(jiān)督”

“監(jiān)督的再監(jiān)督”是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)黨組織和職能部門在履行自身監(jiān)督和檢查職責(zé)過程中，進(jìn)行再監(jiān)督和再檢查,，而不是沖在一線,，越俎代庖，替代黨組織和職能部門進(jìn)行監(jiān)督檢查。

前面的監(jiān)督是指黨組織和職能部門對(duì)具體管轄對(duì)象監(jiān)督檢查的行為,，“再監(jiān)督”是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)黨組織和職能部門的監(jiān)督檢查行為進(jìn)行監(jiān)督,。

“監(jiān)督的再監(jiān)督”是深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”、回歸黨章原教旨,、聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)的具體要求和有效途徑,，是保障“監(jiān)督”落實(shí)到位的重要保證，重點(diǎn)指向監(jiān)督職能部門是否按照法定程序和要求履行監(jiān)管職責(zé),、是否按照上級(jí)工作部署要求落實(shí)監(jiān)管工作,、是否對(duì)履行監(jiān)管職責(zé)中的重大問題及時(shí)研究、報(bào)告,、處置等情況,。

案例評(píng)析

案例一：D市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)針對(duì)公路“三亂”、教育亂收費(fèi)等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,，通過聯(lián)合交通,、公安等相關(guān)單位對(duì)公路“三亂”情況進(jìn)行明察暗訪，對(duì)全縣教育系統(tǒng)亂收費(fèi)現(xiàn)象進(jìn)行抽查等方式,，開展專項(xiàng)整治行動(dòng),，并對(duì)檢查、抽查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)處理,。

案例二：H市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)舉報(bào)線索調(diào)查核實(shí)情況,，責(zé)令該市公安局對(duì)在執(zhí)法過程中亂收費(fèi)、亂罰款的相關(guān)人員予以嚴(yán)肅處理,，并由此推動(dòng)當(dāng)?shù)毓蚕到y(tǒng)舉一反三,，開展專項(xiàng)治理行動(dòng)。

本案中,，同樣是治理亂收費(fèi),、亂罰款，同樣達(dá)到了發(fā)現(xiàn)和解決問題的效果,，但上述兩地的做法卻形成了鮮明的對(duì)比,，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在其中扮演的角色也有很大差異。究竟哪種做法更符合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)定位要求呢,？

案例一中的D市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的做法違背了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)定位,，將大量的紀(jì)檢監(jiān)察力量投入到本該由有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)的那些監(jiān)督環(huán)節(jié)上，工作發(fā)散有余,、聚焦不足,。

案例二中的 H市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)則明確了“監(jiān)督的再監(jiān)督”的定位，以合理的方式履行了職責(zé),。

凡是某個(gè)領(lǐng)域,、某個(gè)行業(yè)出了問題,，首先是其主管部門的責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要對(duì)主責(zé)部門和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行監(jiān)督甚至問責(zé),，這樣才能做到各司其職,、各負(fù)其責(zé)。也就是說,，像治理收費(fèi)亂象這類工作,，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聚焦“監(jiān)督的再監(jiān)督”，而不是動(dòng)輒沖到一線,。作一個(gè)形象比喻,，各職能部門是“釘子”，根據(jù)不同職責(zé)釘在不同位置上,。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是“錘子”,，它的職責(zé)是監(jiān)督“釘子”釘?shù)奈恢脤?duì)不對(duì)，釘?shù)媒Y(jié)不結(jié)實(shí),。如果發(fā)現(xiàn)問題,，則要通過監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)問責(zé)等方式對(duì)管理者的違紀(jì)違法,、失職瀆職行為進(jìn)行責(zé)任追究,，督促它釘?shù)酶酶Y(jié)實(shí)。